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唐縣公安局

2022年法治政府建設工作總結(jié)

2022年以來，唐縣公安局法治建設工作以黨的十九大精神為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市委員會第四次會議精神，緊緊圍繞建設法治公安目標，把促進社會公平正義作為核心價值追求，以提高公安機關(guān)和廣大民警依法履職能力為根本，以解決突出執(zhí)法問題為切入點，以細化執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督為著力點，以執(zhí)法信息化深度建設應用為支撐，推進新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設持續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度，努力將唐縣打造成和諧、穩(wěn)定的平安唐縣。

一、組織領(lǐng)導

為扎實做好法治政府建設示范創(chuàng)建工作，唐縣公安局成立法治政府建設示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，由副縣長、公安局長張向前同志任組長，分管法制副局長肖勝利為副組長，法制大隊負責同志為成員。

二、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實省第十次黨代會精神和省委、省政府關(guān)于開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動的決策部署，深入開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動。

三、工作成效

(一)、突出主責主業(yè)，全面提升治安管理工作的能力和水平。

1.縱深推進掃黑除惡專項斗爭，凈化社會環(huán)境；深入開展“鑄盾2022”等專項打擊整治行動，堅持嚴打嚴防嚴整治；嚴厲打擊“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，有力推動社會治安持續(xù)向好；嚴格危爆物品監(jiān)管，實現(xiàn)危爆物品零事故；全力做好消防隱患安全排查整治工作，未發(fā)生較大有影響的火災亡人事故。今年上半年，全縣破獲刑事案件167起，刑事拘留275人，移送起訴244人；打掉惡勢力、盜搶騙等各類犯罪團伙4個，抓獲網(wǎng)上逃犯20人，行政處罰512人。有力維護了社會治安大局穩(wěn)定。

2.全面推進依法行政，強化法治公安社會綜合治理。深入推進“放管服”改革，簡化業(yè)務辦事流程、打造優(yōu)質(zhì)高效服務環(huán)境；規(guī)范設立戶政、出入境、車管集中辦事服務大廳，為群眾提供“一站式服務”；開展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，不斷拓寬便民服務；持續(xù)加大反詐宣傳力度，堅持以“國家反詐中心”APP推廣任務為抓手，開展系列電信詐騙防范宣傳，不斷提高工作實效。同時，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，今年以來已為群眾挽回損失70萬余元，打擊效果明顯。

（二）、堅持政治建警，強化全警社會主義法治理念教育

　　1.深化核心價值觀教育。先后組織開展了 “學習中國共產(chǎn)黨章程黨章、學習公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令”等政治理論主題教育等活動。全局民警以飽滿的熱情投入到活動各個環(huán)節(jié)中去，通過學習和實踐提升自我、整改不足，激發(fā)出更大的工作熱情和實干精神，全力推進各項工作任務的全面落實和圓滿完成，為打造“平安唐縣”作出更大的貢獻。

　　2.提升領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式能力。深入開展社會主義法治理念教育，培養(yǎng)領(lǐng)導干部善于運用法治思維處理各種復雜問題、善于運用法治手段化解社會矛盾、善于運用法律法規(guī)維護社會秩序的能力，努力把各種社會矛盾和問題的解決納入法治化軌道，依法決策、依法管理、依法辦事。

3.強化廣大民警社會主義法治理念。深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為等典型案例，教育引導廣大民警把執(zhí)法為民理念落實到各項警務工作特別是執(zhí)法服務活動中去。大力改進執(zhí)法方式，提升民警的群眾意識、責任意識、集體意識、法紀意識，嚴格隊伍管理，改進工作作風，營造風清氣正、民主和諧的警營氛圍。

（三）、緊扣執(zhí)法規(guī)范化建設，促進公正廉潔執(zhí)法。

　　1.深化執(zhí)法問題治理。深入推進公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設，提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力，繼續(xù)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設工作。通過執(zhí)法規(guī)范化建設工作，促進執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平不斷提高，進一步提升執(zhí)法服務群眾能力和群眾安全感滿意度。

　　2.優(yōu)化執(zhí)法源頭管理。扎實開展公安機關(guān)執(zhí)法主體法制教育，建立健全執(zhí)法民警日常法制教育制度，把法律作為公安民警初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓的重要內(nèi)容。制訂法制學習培訓實施方案，采取網(wǎng)上定期執(zhí)法規(guī)范化培訓、案例分析等形式開展法制教育培訓，全面提升了民警執(zhí)法素質(zhì)。

　　3.嚴格執(zhí)法安全管理。不斷完善和提升基層所隊執(zhí)法辦案功能區(qū)、執(zhí)法辦案中心和涉案財物管理中心規(guī)范化建設，加強分類指導落實。制定了《唐縣公安局執(zhí)法辦案中心安全管理制度》、《唐縣公安局執(zhí)法辦案中心應急處置預案》等辦案區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。并且組織了多次專項檢查，嚴格按照“四個一律”的要求，全面加強執(zhí)法辦案場所的使用管理，堅決杜絕執(zhí)法安全事故發(fā)生。

（四）、創(chuàng)新社會管理，強化執(zhí)法服務保障

　　1.深化關(guān)愛民生活動。針對城區(qū)學校周邊道路交通常常出現(xiàn)擁堵的實際，著力破解上放學高峰時段“車輛不好停、交通不暢通、學生不安全、家長不放心”的難題。整合資源，做大“社會化”護學隊伍。發(fā)動教師、保安、交通志愿者、義警等力量加入“護學”隊伍，每日投入“護學”警力。積極引導，提升全民“文明交通”意識，創(chuàng)新開展“上學路上”文明交通宣教活動。

2.加強普法宣傳工作。充分利用憲法、法律宣傳月、“110”宣傳日、“6.26”禁毒日及各類法律頒布實施紀念日等，進社區(qū)、進企業(yè)、進校園開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。縣局充分發(fā)揮警務工作觸角廣、覆蓋廣的優(yōu)勢，突出氛圍營造、重點預警、合成聯(lián)動等三個環(huán)節(jié)，深入開展形式多樣、實效性好的防范宣傳活動。組建宣傳小組專職專司宣傳工作，在“唐縣公安”微信公眾號、“唐縣警事”視頻號、“唐縣公安”抖音號和“唐縣網(wǎng)絡發(fā)言人”官方微博等不間斷推送視頻文字，今年以來共推送文章或視頻數(shù)量依次為142篇、 72條、 93條、 299篇，通過各單位網(wǎng)宣員推送至轄區(qū)各個微信群及朋友群，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作新成效、事跡及預警，得到了大批網(wǎng)民群眾的點贊與好評。　　

3.深化執(zhí)法公開。從保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的角度出發(fā)，大力實施警務公開，開辟了網(wǎng)上公開系統(tǒng)，對警情受理、案件處理實行網(wǎng)上告知和網(wǎng)上溝通，得到社會各界的好評。全面加強重大突發(fā)輿情應對處置，遇有社會群眾關(guān)注的重大時間堅持“三同步”處置原則不動搖，公開、及時、正面、嚴謹發(fā)聲，避免輿情過度發(fā)酵，做到收放自如。。

（五）、加強執(zhí)法管理，著力提升執(zhí)法辦案水平。

1.開展專項檢查活動。緊緊圍繞執(zhí)法中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵和環(huán)節(jié)，開展了 “四個一律”、“執(zhí)法不規(guī)范問題”、“案件自查自糾”等執(zhí)法檢查專項活動，制定實際方案，落實具體工作措施，并集中開展執(zhí)法突出問題專項檢查工作，對檢查結(jié)果予以網(wǎng)上通報。

2.安排專人負責對各辦案單位規(guī)范處置警情和刑事立案規(guī)范處置進行監(jiān)督，確保警情處置規(guī)范，刑事立案程序符合規(guī)定，另外規(guī)定將警情規(guī)范處置納入績效考核，凡是出現(xiàn)一起警情處置不規(guī)范情況扣除相應分值，并要求辦案單位安排專人到法制大隊跟班學習。

3.將執(zhí)法辦案中心綜合應用率納入各單位績效考核內(nèi)容，凡不按照要求在辦案中心進行辦理的，扣除相應績效分值。除行政拘留案件和刑事案件嫌疑人正常使用執(zhí)法辦案中心辦案外，將行政警告、罰款案件違法人，也納入到執(zhí)法辦案中心辦理。

（六）、注重監(jiān)督把關(guān)，著力提升執(zhí)法安全水準。

　　1.規(guī)范場所設置。為達到深化執(zhí)法規(guī)范化建設新標準、新要求，著力推進執(zhí)法辦案管理中心建設，創(chuàng)新建立“一站式”辦案模式。目前，執(zhí)法辦案中心建設已于2022年3月建設完成并投入使用，對局案管中心進行全面升級改造，規(guī)范功能區(qū)劃分、設備布置，配齊配全執(zhí)法安全設施，將執(zhí)法工作中的“警情、案件、財物、場所、卷宗”等核心要素有機融合，明確案管組工作職能、運行模式、管理流程，實現(xiàn)對基層一線執(zhí)法辦案活動全要素統(tǒng)籌、全方位監(jiān)督、全流程管控運行，形成嚴密、規(guī)范、高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，強化問題自我發(fā)現(xiàn)，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行，從源頭上預防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生，從根本上提升案件管理效能和執(zhí)法辦案質(zhì)量。

2.加強監(jiān)督，嚴格責任追究。組織開展行政、刑事案件自糾、檢查，進一步規(guī)范細化下行案件逐件過堂檢查建章立制。規(guī)范案件辦理過程，嚴堵問題隱患，嚴格責任追究。每月對案件辦理情況進行抽查，梳理執(zhí)法辦案、管理服務等易出問題環(huán)節(jié)和群眾不滿意問題，明確工作的對象和具體事項，對警情當事人開展定期電話回訪，明確專人管理，同時加大回訪工作考核和結(jié)果運用。

四、目前存在的問題及下一步整改措施

一年來，雖然我局的法治政府建設工作取得了一定的成效，但距上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：①法制建設干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。②依法治縣的宣傳力度有待進一步加大。為此，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府和執(zhí)政為民、全面推進法治政府建設的要求，認真履行職責職能，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，有步驟、有重點地推進依法行政工作。一是繼續(xù)加大的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度，建立健全學法用法制度。二是進一步轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理方式改革。切實轉(zhuǎn)變管理職能，完善社會管理和公共服務職能，進一步增強應付處置突發(fā)事件的能力。三是建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質(zhì)量。要推進依法科學民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質(zhì)量。四是加強層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責任制。提高的執(zhí)行力；整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究。

唐縣公安局

二零二二年十月十五日