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唐縣十八屆人大

二次會(huì)議文件（16）

唐縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

草案的報(bào)告

2022年1月27日在唐縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

唐縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)　和  洋

各位代表：

　　我受縣政府委托，向大會(huì)作唐縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)與會(huì)的各位政協(xié)委員、列席人員提出意見。

　　一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2021年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，較為圓滿地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成142.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

　　（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。糧食總產(chǎn)達(dá)到3.19億斤，同比增長(zhǎng)1.1%。蔬菜總產(chǎn)達(dá)到8.8萬噸。果品產(chǎn)量達(dá)到3.96萬噸，同比增長(zhǎng)2.91%。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)到17.8萬噸，同比增長(zhǎng)14.56%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到10家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率突破70%。特別是堅(jiān)持把肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)范整治提升作為縣委、縣政府首要任務(wù)和一號(hào)工程，制定“1234”工作思路，舉全縣之力，動(dòng)遷京昆高速兩側(cè)1500米內(nèi)肉羊210萬只，拆除羊棚423萬平方米，并全部復(fù)墾，完成“三清一復(fù)”既定目標(biāo)。總投資5.6億元的4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)加快推進(jìn)，改造提升擬保留養(yǎng)殖場(chǎng)14萬平方米，養(yǎng)殖異味基本消除，為肉羊產(chǎn)業(yè)健康綠色、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。受重污染天氣應(yīng)急和國(guó)家壓減鋼鐵產(chǎn)能影響，白灰等建材行業(yè)市場(chǎng)需求量大幅減少，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，其它行業(yè)保持正常運(yùn)行態(tài)勢(shì)。受疫情影響，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由57家調(diào)整到48家，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體較平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。規(guī)上工業(yè)增加值完成18.8億元，同比增長(zhǎng)12.9%。

　　（三）消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等快速發(fā)展，消費(fèi)形態(tài)、消費(fèi)方式發(fā)生新變化。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.6億元，同比增長(zhǎng)12.5%；其中，限額以上全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.6%，增速在全市排第1位。統(tǒng)籌推進(jìn)慶都山、青虛山旅游片區(qū)、古北岳生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，3A、4A景區(qū)達(dá)到5家，全年接待游客190萬人次，綜合收益達(dá)4.6億元。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資完成54.96億元，同比增長(zhǎng)9.2%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全年共實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，包括省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資199.2億元，當(dāng)年計(jì)劃投資20億元，實(shí)際完成投資35.9億元，占年計(jì)劃的179.5%。爭(zhēng)取債券資金9.85億元、實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)。縣醫(yī)院整體搬遷、農(nóng)村水源置換、新旭晟100兆瓦光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，唐堯文化園、盛琛6GW光伏組件項(xiàng)目一期工程竣工投產(chǎn)。

　　（五）財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。完善財(cái)政體制，強(qiáng)化財(cái)稅征管，全力組織收入，努力做好財(cái)稅工作。全部財(cái)政收入完成10.7億元，同比增長(zhǎng)14.3%，一般公共預(yù)算收入完成6.3億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

　　（六）對(duì)外開放取得新突破。大力開展全員招商，召開全縣招商引資大會(huì)，出臺(tái)《唐縣全員招商引資實(shí)施方案》，縣領(lǐng)導(dǎo)全體參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門整體動(dòng)員，迅速掀起全縣招商引資新高潮。2021年我縣招商引資項(xiàng)目57個(gè)，總投資104.22億元，其中新開工5個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資4.78億元，實(shí)際引進(jìn)外資506萬美元。

　　（七）人民生活水平穩(wěn)步提高。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，整合涉農(nóng)資金2.26億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目401個(gè)，高質(zhì)量通過了年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估。預(yù)計(jì)全年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15493元，同比增長(zhǎng)17.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28796元，同比增長(zhǎng)17.8%。

　　（八）環(huán)境保護(hù)工作成效明顯。大力實(shí)施“光伏+電取暖”工程，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村9195戶“光伏+電取暖”任務(wù)，其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)清潔煤全覆蓋，49477戶保供潔凈型煤6萬噸、爐具682臺(tái)。新增造林9.13萬畝，森林覆蓋率達(dá)到32%。關(guān)停自備井303眼，壓采地下水292萬立方米，順利通過縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)省級(jí)驗(yàn)收。大打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度同比下降19.61%、23.8%，優(yōu)良天數(shù)241天，同比上升48天。COD減排、氨氮減排、SO2減排、氮氧化物減排等指標(biāo)預(yù)計(jì)均能完成市核任務(wù)。

　　（九）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)保障體系不斷健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3599人，失業(yè)人員再就業(yè)1005人，就業(yè)困難人員就業(yè)400人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.7%。縣城路網(wǎng)不斷完善，良行線繞城段主體即將完工，迎賓大街南延工程建成通車，形成了“四縱五橫”格局。大馬莊、張盆村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，改造老舊小區(qū)7個(gè)，建成公共停車場(chǎng)7個(gè)，城市公廁7座。完成唐堯公園、秀水公園、古北岳公園改造提升。縣城功能不斷提升，加強(qiáng)縣城供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)，城東110千伏變電站、東北片區(qū)管網(wǎng)南水北調(diào)穿越工程完工，供水管網(wǎng)新覆蓋16個(gè)小區(qū)，榮獲河北省“潔凈城市” “森林城市”稱號(hào)，文明城市省級(jí)復(fù)檢成績(jī)位列全市建制縣第一名。毫不放松疫情防控，深化公立醫(yī)院綜合改革，創(chuàng)新縣域醫(yī)療共同體模式，有效解決群眾“看病難、看病貴”問題，國(guó)務(wù)院辦公廳予以通報(bào)表揚(yáng)。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育振興計(jì)劃，加強(qiáng)與湖南雅禮中學(xué)、上海大學(xué)附中對(duì)接交流，簽訂了幫扶協(xié)議，取得了階段性成效。新改擴(kuò)建中小學(xué)162所，第五小學(xué)、第五幼兒園建成投入使用。文化、體育、民政、科技、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均得到了發(fā)展。

　　總的看，全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)增長(zhǎng)，但距高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊、新冠疫情沖擊、環(huán)保約束等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩；二是綜合實(shí)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需加快。三是財(cái)政收支矛盾突出，資金、土地等要素供應(yīng)緊張，難以滿足全縣快速發(fā)展的需要。

　　二、2022年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

　　2022年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

　　全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右。

　　一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8.5%以上。

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上。

　　進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右。

　　實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右。

　　居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。

　　三、實(shí)現(xiàn)2022年發(fā)展目標(biāo)需要抓好的重點(diǎn)工作

　　堅(jiān)定不移實(shí)施“11331”工作思路，聚焦城市建設(shè)、項(xiàng)目園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生保障、黨的建設(shè)“六個(gè)不動(dòng)搖”，努力實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)綻放新顏值、項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度、鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善、民生保障彰顯新溫度、黨的建設(shè)取得新成果“六個(gè)新目標(biāo)”，努力走出一條太行山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　（一）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　一是重點(diǎn)圍繞打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、裝備制造基地、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色文化旅游基地”上項(xiàng)目，安排2022年省市重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資106.6億元，當(dāng)年計(jì)劃投資29.8億元，其中：續(xù)建2個(gè)，建成投產(chǎn)2個(gè)，新開工18個(gè)，前期項(xiàng)目1個(gè)。除省市重點(diǎn)項(xiàng)目之外，安排投資500萬元以上項(xiàng)目84個(gè)，總投資128.1億元，當(dāng)年計(jì)劃投資42.7億元，包括續(xù)建5個(gè)，建成投產(chǎn)50個(gè)，新開工13個(gè)，前期項(xiàng)目16個(gè)。二是強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)。結(jié)合雙創(chuàng)雙服活動(dòng)，按照重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)建設(shè)時(shí)間表、一個(gè)責(zé)任方案）工作機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)清單”（續(xù)建、保投產(chǎn)、新開工、儲(chǔ)備）管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，制定工作計(jì)劃，明確完成時(shí)限、目標(biāo)任務(wù)等，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　（二）開展全員招商活動(dòng)

　　一是開展全員招商。縣領(lǐng)導(dǎo)全體參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門整體動(dòng)員，立足自身職能，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)項(xiàng)目落地，迅速掀起全縣招商引資新高潮。深入推進(jìn)與中國(guó)航天科工集團(tuán)等央企對(duì)接洽談，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。二是開展科研院所招商，對(duì)接“一帶一路”亞歐研究院、光電研究所、北京遠(yuǎn)望智庫，開展科研成果轉(zhuǎn)化及功能板塊模擬實(shí)驗(yàn)招商。三是實(shí)行專業(yè)化招商、平臺(tái)招商、以商招商。采取招商引資專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快推進(jìn)與中國(guó)中小企業(yè)中心、上海中產(chǎn)集團(tuán)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，打造專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)；積極對(duì)接北京朝陽園、保定市高新區(qū)，深入推進(jìn)與電子城高科、朝科創(chuàng)的對(duì)接洽談，承接外遷企業(yè)，打造協(xié)同發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、程序合規(guī)的市場(chǎng)化招商、代理招商和以商招商的工作體系。四是全面推行政府投資項(xiàng)目代建、招商引資項(xiàng)目代辦制度，為項(xiàng)目建設(shè)提供從注冊(cè)、立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收全生命周期服務(wù)。

　　（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是鞏固脫貧成果。健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧的底線。二是大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，按照“兩區(qū)三帶”發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)京昆高速兩側(cè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，與中國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金公司、中國(guó)農(nóng)大、英利集團(tuán)、邯鄲企美、青島匯君等企業(yè)、科研院所加強(qiáng)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)信息、食品加工、鄉(xiāng)村振興等方面開展對(duì)接合作，啟動(dòng)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是規(guī)范整治提升肉羊產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好豐饒肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)柏江、雹水、牛駱北羅、楊高和等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)和川里鎮(zhèn)億豐養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好肉羊規(guī)范整治提升“后半篇”文章，優(yōu)化肉羊飼料結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)肉羊品質(zhì)溯源，建立肉羊信用體系，探索肉羊活體抵押模式，打造唐縣肉羊品牌。四是打造農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。生豬規(guī)模示范區(qū)重點(diǎn)打造長(zhǎng)古城、北店頭、齊家佐、羊角等4個(gè)示范區(qū)。規(guī)模種植示范區(qū)重點(diǎn)打造高昌鎮(zhèn)、羅莊鎮(zhèn)蔬菜示范片區(qū)、黃金峪、羊角紅棗示范片區(qū)、齊家佐中華壽桃、蘋果、葡萄示范片區(qū)、北店頭、高昌柿子、桃示范片區(qū)。重點(diǎn)打造華峪山莊、沃盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、唐堯文化園休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、倒馬關(guān)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、天農(nóng)果品休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好保府酒業(yè)白酒及果汁生產(chǎn)線、葫蘆峪生態(tài)雜糧產(chǎn)業(yè)園、廣源畜禽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、隆福養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

　　（四）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一是實(shí)施“開發(fā)區(qū)升級(jí)”行動(dòng)，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)定位。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債一期、通天河路網(wǎng)PPP二期、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)白合工業(yè)園電力線路遷改工程，提升園區(qū)承載力。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)政策措施，以此為契機(jī)促進(jìn)傳統(tǒng)建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，充分利用石灰石等建材資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)金隅綠色建材產(chǎn)業(yè)園、唐山中陶生態(tài)建筑陶瓷、匯銀木業(yè)廢棄木料綜合利用等綠色建材項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。重點(diǎn)抓好寧信金屬耐高溫過濾產(chǎn)品生產(chǎn)線、昌達(dá)鑄造技改、銳達(dá)機(jī)械技改、凱華金屬汽車零配件等項(xiàng)目建設(shè)，加快裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托盛琛綠色產(chǎn)業(yè)基地，打造新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)實(shí)施新能源裝備制造基地項(xiàng)目和英辰4GW光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目。加快推進(jìn)投瀛源集團(tuán)與中科公司合作的柔性薄膜太陽能研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目一期工程，確保落地開工建設(shè)。重點(diǎn)抓好總投資10.2億元總規(guī)模260兆瓦的兩個(gè)保障性并網(wǎng)光伏電站建設(shè)，同時(shí)加快推進(jìn)總投資17億元總規(guī)模500兆瓦的3個(gè)市場(chǎng)化并網(wǎng)光伏電站建設(shè)。2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家以上。

　　（五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　一是著力建設(shè)保西商業(yè)中心，加快推進(jìn)奧特萊斯購物中心項(xiàng)目建設(shè)，培育建設(shè)奧特萊斯小鎮(zhèn)，建成輻射周邊的具有一線品牌、運(yùn)動(dòng)和戶外休閑等四大特色的購物中心體驗(yàn)區(qū)。二是依托我縣特色農(nóng)副產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，謀劃實(shí)施大型農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好中農(nóng)商投智慧農(nóng)商城項(xiàng)目、杭州北江集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的洽談落地。三是大力發(fā)展農(nóng)村電商。積極發(fā)揮國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣優(yōu)勢(shì)，充分利用唐縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的平臺(tái)作用，大力發(fā)展農(nóng)村電商，擴(kuò)大“唐堯山下”區(qū)域公用品牌影響力，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工+電商運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展，起到示范帶動(dòng)作用。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，打造5個(gè)以上農(nóng)村企業(yè)品牌或地方特色產(chǎn)業(yè)品牌。

　　（六）大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

　　一是統(tǒng)籌整合“三山兩河”旅游資源。古北岳生態(tài)旅游區(qū)，依托潭瀑峽、秀水峪、通天河等旅游資源，加快鶴鳴山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；青虛山旅游片區(qū)充分整合西勝溝等旅游資源，打造文化與生態(tài)并蓄的綜合性旅游目的地；慶都山片區(qū)繼續(xù)抓好唐堯古鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)慶都山、伊祁山兩山聯(lián)建，打造保定郊野公園和中國(guó)北方最大的康養(yǎng)基地。三大旅游片區(qū)同步推進(jìn)、連片發(fā)展、整體打造，著力構(gòu)建貫穿全縣域的精品旅游產(chǎn)業(yè)帶，積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)全域旅游示范縣”。二是加強(qiáng)包裝策劃，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。要加快推進(jìn)旅游同工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深度融合，精心設(shè)計(jì)旅游商品，豐富旅游地文化內(nèi)涵，融入我縣特有文化元素，實(shí)現(xiàn)旅游從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的提升。三是提升服務(wù)，滿足多元化的游客需求。進(jìn)一步突出游客需求導(dǎo)向，滿足多層次、多元化的旅游消費(fèi)需求，在交通、食宿、城市管理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提升旅游服務(wù)能力和水平。

　　（七）全力打造保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城

　　堅(jiān)持“一城兩翼”，打造品質(zhì)生活之城。一是抓好規(guī)劃。聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等知名規(guī)劃單位，完善國(guó)土空間規(guī)劃，牢牢把握“一城兩翼”主城區(qū)發(fā)展思路。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施西外環(huán)南延項(xiàng)目、唐堯路東延、迎賓大街及南延路景觀綠化、城市會(huì)客廳項(xiàng)目、公共停車設(shè)施、污水處理廠擴(kuò)容、污水處理廠中水回用、東北片區(qū)污水管網(wǎng)、城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造、2022年老舊小區(qū)改造、城北河景觀、九龍河治理等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善縣城功能。三是全力推進(jìn)城中村改造。加快推進(jìn)大馬莊棚戶區(qū)改造、張盆村棚戶區(qū)改造、縣北村棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，新開工安置房526套，基本建成400套。四是完善公共服務(wù)設(shè)施。完成縣醫(yī)院整體搬遷，謀劃啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷、疾控中心搬遷項(xiàng)目。抓好東南片區(qū)“一校一中心”、第一中學(xué)體育館、第二中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、職教中心產(chǎn)教融合綜合實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)。五是積極推進(jìn)雄忻高鐵唐縣站建設(shè)，以高鐵站片區(qū)、縣醫(yī)院新區(qū)為依托，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，深化完善功能布局和綜合交通建設(shè)規(guī)劃，打造縣城發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　（八）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新。開展縣域科技創(chuàng)新躍升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，2022年實(shí)現(xiàn)由C類躍升至B類縣。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)35家。

　　持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平。著力建設(shè)保西教育中心，加強(qiáng)與上海大學(xué)附中、湖南雅禮中學(xué)對(duì)接合作，引進(jìn)高端教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。發(fā)展文體事業(yè)，實(shí)現(xiàn)美術(shù)館開館，推進(jìn)文化館、圖書館數(shù)字化建設(shè)和城市書屋、社區(qū)書院建設(shè)，加快全民健身中心、仁厚公園塑膠健身步道建設(shè)。

　　不斷完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，完善社會(huì)救助體系。推動(dòng)三孩生育政策及配套措施落地見效。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

　　營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，推行網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)，努力提升基層治理社會(huì)化、法治化、專業(yè)化水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　各位代表，2022年，我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，加快建設(shè)保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城，努力推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。