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為深入貫徹落實國務院、省委省政府、市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，持續(xù)強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019]5號)、《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》國辦發(fā)[2024]54號)、《市場監(jiān)管總局關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質量發(fā)展的意見》國市監(jiān)信規(guī)[2024]5號)等文件要求，制定本方案。

一、工作思路及目標

(一)以河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺為依托，持續(xù)完善“一單兩庫一指引”。動態(tài)調整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機抽查工作指引,不斷完善對檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注，需要第三方或專業(yè)機構協(xié)助參與完成抽查工作，建立相應專家?guī)臁?/span>

(二)以聯(lián)合抽查為重點,不斷擴大聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率。加強與發(fā)改委等單位聯(lián)查，落實市聯(lián)查事項清單。加強機關處室間的協(xié)調聯(lián)動，使聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式。統(tǒng)一協(xié)調組織抽取檢查人員、檢查對象，統(tǒng)一協(xié)調組織現場檢查行動，提升檢查效率，避免多頭檢查、重復檢查。

(三)以提高監(jiān)管效能為目標，持續(xù)完善企業(yè)信用風險差異化隨機抽查機制。開展企業(yè)信用風險評級分類,實施差異化檢查，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化運用的基礎上，進一步拓展、深化運用場景，不斷提升隨機抽查的靶向性、精準性，在監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”上邁出新步伐。

(四)以規(guī)范化建設為基礎，不斷提升工作水平。深入貫徹落實《隨機抽查工作規(guī)范-河北省地方標準》、加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務培訓和宣傳力度，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法檢查能力,強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化建設。

二、主要工作任務

(一)著力強化基礎支撐。依托河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺(以下簡稱監(jiān)管平臺)，市、縣兩級要及時完成對領導小組成員單位的調整，并在平臺中持續(xù)完善“一單兩庫”等基礎信息，在“執(zhí)法信息公示”專欄向社會公布。隨機抽查事項清單和工作指引調整完畢后，及時對涉及本單位監(jiān)管事權的事項進行認領，形成本級的抽查事項清單。要動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保本級本部門檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”。結合上級部門分類標注成果，完成對本級檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注，實現對檢查對象的精準抽取、對執(zhí)法人員的精準匹配。

(二)不斷提升監(jiān)管效能。按照“誰主管、誰監(jiān)管”原則、建立聯(lián)合抽查機制，增大聯(lián)合檢查抽查比例，做到“能聯(lián)盡聯(lián)，應聯(lián)必聯(lián)”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管對納入清單管理事項按“全覆蓋、常態(tài)化”要求開展隨機抽查。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合，運用信用風險分級分類開展抽查次數占抽查企業(yè)總次數的比例不低于80%,對重點檢查事項、重要監(jiān)管領域及高風險主體要加大抽查比例和頻次。

(三)規(guī)范檢查工作程序。要認真落實《隨機抽查工作規(guī)范 -河北省地方標準》《保定市水利局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則》，嚴格規(guī)范隨機抽查工作程序，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平。嚴格按照部門年度隨機抽查計劃開展抽查，隨機抽查前組織業(yè)務培訓，制定抽查計劃和方案，檢查過程中要有記錄，抽查結果及后續(xù)處理結果要及時通過“信用中國(保定)”局網站執(zhí)法信息公開專欄向社會公開。落實執(zhí)法三項制度，全程留痕，確保程序合規(guī)合法。完善抽查后續(xù)問題處置機制，落實轉辦、移交、移送司法相關規(guī)定和信用監(jiān)管要求，實現監(jiān)管流程閉環(huán)。

三、工作要求

(一)加強組織領導

相關科室務必充分認識此項工作的重要性和必要性,切實加強對隨機抽查工作內容的學習,制定抽查計劃表,明確工作進度要求,強化檢查過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。局每季度開展一次調度督導,各業(yè)務科室加強下級對口部門指導督

促。

(二)加強學習培訓

局相關業(yè)務科室認真梳理總結隨機抽查工作經驗，加大宣傳報道力度,在實地檢查中宣講政策、答疑解惑,不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。要適時開展隨機抽查工作培訓，加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓，又強化規(guī)范執(zhí)法意識和執(zhí)法檢查能力。

(三)強化跟蹤問效

推行隨機檢查回訪機制，建立監(jiān)管工作效果評估機制，健全督導督察機制，克服方案制定不認真、現場檢查走過場、結果錄入不及時、問題處理不閉環(huán)等問題，不斷提升監(jiān)管效能。