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　　2024年，縣商務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照推進(jìn)法治建設(shè)工作的要求，緊緊圍繞商務(wù)工作實(shí)際，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作有效落實(shí)，為推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，提供有力支撐。2024年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守憲法法律、帶頭依法辦事，全局工作人員依法履行職責(zé)，沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)職責(zé)任務(wù)。

　　1.全面落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。商務(wù)局十分重視法治建設(shè)，堅(jiān)持把法治建設(shè)作為政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，自覺把它貫穿于工作的全領(lǐng)域、全過程，做到與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)法治建設(shè)工作責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，股室負(fù)責(zé)作為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室統(tǒng)籌安排分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦，從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，提高法治工作水平。

　　2.制定工作計(jì)劃。依據(jù)商務(wù)工作職能特點(diǎn)，制定并印發(fā)了2024年商務(wù)普法工作計(jì)劃，明確任務(wù)和責(zé)任，確保了法治工作有序開展。

　　3.強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好任務(wù)分解細(xì)化，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，組織召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，層層簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，積極組織全體黨員觀看警示教育專題片，以案說紀(jì)，保持警鐘長鳴。

　　（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提高法治工作水平。

　　1.加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和法治培訓(xùn)。按照中央、省（部）、市相關(guān)安排部署，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際制定印發(fā)了商務(wù)局普法工作要點(diǎn)和學(xué)法用法工作計(jì)劃。把習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，努力提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的法治素養(yǎng)和依法履職能力。局黨組中心組開展《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神》和《習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的重要論述》等內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)，組織了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理的決定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)全局工作人員的法律教育，我局以黨課的形式開展了“學(xué)黨史、踐初心、貫徹習(xí)近平法治思想”黨史學(xué)習(xí)教育，以培訓(xùn)講座的形式完成了《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提升了運(yùn)用法治思維和法治意識(shí)進(jìn)行依法行政的能力。

　　2.落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任。充分發(fā)揮商務(wù)職能作用，面向外經(jīng)貿(mào)、電子商務(wù)、加油站、大型商超、餐飲、家政、汽車貿(mào)易企業(yè)商家普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。積極宣傳我縣外經(jīng)貿(mào)政策，利用好新機(jī)遇，多元化開拓國際市場。內(nèi)貿(mào)組織召開大型商場超市、加油站等企業(yè)召開安全生產(chǎn)暨消防安全工作部署會(huì)，會(huì)上就消防安全宣傳，累計(jì)組織集中輔導(dǎo)培訓(xùn)5次，現(xiàn)場培訓(xùn)60次，排查問題72個(gè)，目前已全部完成整改。根據(jù)電子商務(wù)管理辦法主辦電商專題培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)唐縣本地100多家企業(yè)開展600多人次培訓(xùn)。

　　3.通過新媒體積極開展宣傳。積極回答關(guān)于促消費(fèi)、強(qiáng)電商、保供應(yīng)等工作。在12345市長熱線平臺(tái)，就消費(fèi)、外貿(mào)和電商等相關(guān)問題，宣傳外經(jīng)貿(mào)、電商扶持政策，與廣大市民進(jìn)行直接交流和互動(dòng)。

　　（三）規(guī)范公正文明執(zhí)法, 推進(jìn)依法行政工作。

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真對(duì)照行政規(guī)范性文件管理要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的接收、登記、分送、審查、存檔的具體工作流程，使規(guī)范性管理工作規(guī)范有序。

　　2.深化商務(wù)行政審批制度改革。2024年以來，我局大力推進(jìn)簡政放權(quán)，精減審批材料、縮短審批時(shí)間、減少審批環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革工作。簡化規(guī)范辦事程序，印制通俗易懂的辦事指南和流程圖，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，真正做到讓社會(huì)組織和群眾辦事“只跑一次”。         

　　3.落實(shí)優(yōu)化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。我局緊密聯(lián)系實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度，著力解決商務(wù)行政執(zhí)法中存在的問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（四）重點(diǎn)工作開展情況

　　1.依法開展各項(xiàng)商務(wù)執(zhí)法檢查。2024年以來，我局開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查180多家。規(guī)范成品油市場運(yùn)行，會(huì)同相關(guān)部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，確保成品油流通企業(yè)規(guī)范有序，積極開展加油站和企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。

　　2.細(xì)化政務(wù)公開制度。依托縣政府信息公開網(wǎng)站，圍繞商務(wù)局重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心關(guān)注的問題，不斷加大商務(wù)活動(dòng)、政策等方面信息公開力度。及時(shí)公布依法行政相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性、政策性文件，宣傳推進(jìn)依法行政工作動(dòng)態(tài)，全面、及時(shí)展示法治建設(shè)的成果。主動(dòng)公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策規(guī)定、規(guī)范性文件、行政審批服務(wù)項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等相關(guān)信息，方便群眾了解商務(wù)工作和職能，咨詢辦理業(yè)務(wù)。

　　3.完善政府法律顧問制度。聘請(qǐng)常年法律顧問加強(qiáng)法律法規(guī)把關(guān)守口，凡以局名義簽署的重要文件、合同、章程等文書，均要求法律顧問把關(guān)；凡重大法律事項(xiàng)和法律糾紛，均要求法律顧問參與磋商、談判、協(xié)商和協(xié)調(diào)，提前預(yù)防涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。

　　4.有效應(yīng)對(duì)糾紛，依法化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議、行政調(diào)解相關(guān)工作，落實(shí)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開，按照要求，每半年度對(duì)商務(wù)系統(tǒng)行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政應(yīng)訴案件辦理情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。2024年以來，我局未發(fā)生一起行政訴訟或行政復(fù)議案件。依法做好信訪工作。進(jìn)一步健全完善了接訪登記制度，做到熱情接待，耐心解答，已連續(xù)多年負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域無發(fā)生消防安全問題；連續(xù)多年負(fù)責(zé)的國有企業(yè)改制和未改制職工無出現(xiàn)上市、省和進(jìn)京上訪情況。

　　5.應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式。制定年度行政執(zhí)法計(jì)劃，積極開展行政執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)商務(wù)領(lǐng)域市場秩序。全年雙隨機(jī)雙隨機(jī)檢查4次以上，完成企業(yè)檢查20余家，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%，掌上執(zhí)法率達(dá) 100%，檢查公示率達(dá) 100%。根據(jù)上級(jí)商務(wù)部門對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)、縣級(jí)審批權(quán)限的取消劃轉(zhuǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”商務(wù)行政事項(xiàng)各項(xiàng)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充完善工作。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我局雖然在法治建設(shè)中取得了一定的成績，但在實(shí)際推進(jìn)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是法治學(xué)習(xí)不夠，有時(shí)工作習(xí)慣老套路，導(dǎo)致法制工作與業(yè)務(wù)工作融合性不夠。二是部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　為貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，在年初制定局全年工作計(jì)劃時(shí)，將法治政府建設(shè)列入工作議程，主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)也列入年中述職內(nèi)容；同時(shí)，制定局領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法人員年度學(xué)法計(jì)劃，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。同時(shí)，黨組書記和局長切實(shí)增強(qiáng)忠于法律、遵守法律、維護(hù)法律的法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，堅(jiān)決按照法律法規(guī)履行職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入了法治化軌道。

　　一是局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。局黨組定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。二是狠抓專項(xiàng)整治檢查。扎實(shí)抓好成品油市場、燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)整治檢查，對(duì)于整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)單位和個(gè)人限期整改到位，維護(hù)了商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法行為的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，制定年度抽查方案、計(jì)劃，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。四是強(qiáng)化執(zhí)法人員監(jiān)督。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和培訓(xùn)考試要求，積極做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng)、培訓(xùn)、考試等工作。     

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　1.優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境。加強(qiáng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度實(shí)施指導(dǎo)，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，營造市場化、法治化、國際化的最佳營商環(huán)境。

　　2.提高政務(wù)信息公開力度。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，深入推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理和會(huì)議辦理程序中，在擬制公文時(shí)明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開的文件類別。主動(dòng)做好依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開受理機(jī)制。充分運(yùn)用新聞媒體資源，擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。

　　3、持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推開誠信興商建設(shè)，及時(shí)處理和調(diào)解企業(yè)投訴，著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　4、加大力度做好法律宣傳。緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，扎實(shí)做好法治宣傳工作，組織開展豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)，深入宣傳國家、省、市各級(jí)商務(wù)法規(guī)政策，及時(shí)進(jìn)行深入分析和解讀。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，增強(qiáng)依法行政能力和水平，嚴(yán)格落實(shí)好機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)機(jī)制，提升機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)，在全系統(tǒng)營造學(xué)法守法用法的良好氛圍。

                              唐縣商務(wù)局

2025年2月28日