唐縣人民政府關(guān)于印發(fā)《唐縣2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理辦法》的通知 |
發(fā)布時(shí)間:2023-07-03 信息發(fā)布人:管理員 |
《唐縣2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理辦法》的政策解讀 唐縣2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理辦法 第一章 總則 第一條 為深入貫徹落實(shí)河北省商務(wù)廳辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》(冀商辦建設(shè)函〔2023〕121號(hào))精神,規(guī)范唐縣2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金(以下簡稱“尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金”)管理,嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,提高財(cái)政資金使用效益,加快電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目在我縣的進(jìn)一步深入推進(jìn),根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法中的“尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金”是指河北省商務(wù)廳安排我縣的“2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金”,全部用于項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營。 第三條 本辦法適用于唐縣2020年電商進(jìn)農(nóng)村示范縣中央支持資金尾款項(xiàng)目的主管單位、承辦企業(yè)、監(jiān)管單位。 第四條 項(xiàng)目主管單位是唐縣商務(wù)局。承辦企業(yè)是指經(jīng)項(xiàng)目主管單位按照有關(guān)要求,采取公開招標(biāo)方式確定并上報(bào)有關(guān)部門備案的項(xiàng)目實(shí)施主體。監(jiān)管單位是經(jīng)項(xiàng)目主管單位確定的第三方項(xiàng)目監(jiān)督和管理單位。 第五條 尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用管理遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)扶持的原則。 第六條 尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用方式實(shí)行“專賬核算、專項(xiàng)使用”。 第二章 專項(xiàng)資金使用與管理 第七條 專項(xiàng)資金支持方向和標(biāo)準(zhǔn) 尾款項(xiàng)目專項(xiàng)資金由中央財(cái)政支持500萬元,項(xiàng)目資金主要用于支持兩部分建設(shè)內(nèi)容,其中建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系占項(xiàng)目資金總額的70%-80%(350萬元-400萬元);培育農(nóng)村電商人才占項(xiàng)目資金總額的20%-30%(100萬元-150萬元)。 中央財(cái)政支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)、購買流量及日常經(jīng)營性支出。有關(guān)支持項(xiàng)目要開放共享。 第八條 專項(xiàng)資金使用管理 (一)專項(xiàng)資金安排意見通過唐縣人民政府官網(wǎng)向社會(huì)公示,公示期不少于10個(gè)工作日,公示無異議后上報(bào)市商務(wù)局、省商務(wù)廳備案。資金安排意見不得隨意調(diào)整,如確需調(diào)整,需以縣人民政府名義,充分說明理由,報(bào)市商務(wù)局審核通過后,報(bào)省商務(wù)廳備案。 (二)專項(xiàng)資金撥付形式為縣財(cái)政授權(quán)支付。專項(xiàng)資金先劃撥到縣商務(wù)局賬戶,由商務(wù)局按照合同約定分批撥付給承辦企業(yè)。 (三)專項(xiàng)資金要按合同約定及時(shí)撥付中標(biāo)企業(yè),并預(yù)留10%尾款,待項(xiàng)目完工并通過縣商務(wù)局組織的驗(yàn)收、省商務(wù)廳績效評(píng)價(jià)后全額撥付。 (四)項(xiàng)目承辦企業(yè)收到資金后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,專賬核算,嚴(yán)格按規(guī)定使用資金,并自覺接受商務(wù)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 (五)縣商務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、檢查,密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目、資金管理等方面存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展項(xiàng)目自評(píng),項(xiàng)目自評(píng)的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標(biāo)完成程度和效果及專項(xiàng)資金管理報(bào)備情況等。 第三章 專項(xiàng)資金監(jiān)管 第九條 承辦企業(yè)需開設(shè)項(xiàng)目專戶,項(xiàng)目專戶由縣商務(wù)局共同管控,第三方監(jiān)管單位審核,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理、監(jiān)督工作,定期和不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十條 專項(xiàng)資金必須專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。 第四章 項(xiàng)目管理 第十一條 承辦企業(yè)應(yīng)按要求上報(bào)項(xiàng)目資金計(jì)劃書、實(shí)施進(jìn)度表等,縣商務(wù)局協(xié)同第三方監(jiān)管單位對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目預(yù)算等,檢查承辦企業(yè)的工作成效,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改,逾期未能整改取消其承辦資格。 第十二條 項(xiàng)目監(jiān)管單位要按照縣商務(wù)局要求,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目資金管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)文件、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)等,制定項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),安排承辦企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部核查,及時(shí)整改糾偏,確保項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 第十三條 項(xiàng)目承辦企業(yè)要組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),明確項(xiàng)目運(yùn)營負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按照實(shí)施方案及各類文件規(guī)定,做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,嚴(yán)格按照合同約定的工期,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營管理。 第十四條 項(xiàng)目完工后,由承辦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng),縣商務(wù)局及時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,縣商務(wù)局將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金審計(jì)報(bào)告報(bào)省、市兩級(jí)商務(wù)部門備案。2023年12月完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。 第五章 附 則 第十五條 本辦法由唐縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法有效期自2023年6月30日至2026年6月30日止。 |
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