2024年唐縣人民政府工作報告 |
發(fā)布時間:2024-02-21 信息發(fā)布人:管理員 |
唐縣人民政府工作報告 2024年2月2日在唐縣第十八屆人民代表大會第四次會議上 唐縣人民政府縣長 孟 輝 各位代表: 現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。 一、2023年工作回顧 過去的一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,是唐縣發(fā)展史上極不平常、極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境,艱巨繁重的改革發(fā)展任務,歷史罕見的洪澇災害,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話和黨的二十大精神,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅定不移抓投資、上項目、擴內(nèi)需、優(yōu)環(huán)境、促融合、保民生、戰(zhàn)洪水、守底線,統(tǒng)籌災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成160億元、增長6.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長5.3%;固定資產(chǎn)投資增長15.4%;全社會消費品零售總額完成46.4億元、增長9.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成29753元、13146元,增長6.2%、7.5%,任務目標完成好于預期。 (一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。投資和項目拉動成效顯著。實施省市重點項目28個,完成投資23.69億元,完成率105%。福橋科技竣工當年即升規(guī)、新瓦德新型建材竣工投產(chǎn)、匯銀木業(yè)廢棄木料綜合利用項目調(diào)試生產(chǎn)設備。英辰4GW組件智能化生產(chǎn)線廠房主體完工,總面積7.6萬平方米,是河北省最大的單體廠房。北江農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設。開發(fā)區(qū)能級和發(fā)展環(huán)境持續(xù)提升。實施基礎設施項目11個,總投資24.7億元,完成投資4.3億元。建立開發(fā)區(qū)重點工作雙周通報制度,協(xié)調(diào)推行政法隊伍進園區(qū),深入開展“三師”助企服務,調(diào)整優(yōu)化賦權行政審批事項,領代辦服務企業(yè)58家次,完成審批服務112項,解決企業(yè)問題110件。入選保定市首批“伙伴銀行”試點園區(qū),發(fā)放貸款11.92億元。開展本地產(chǎn)品本地應用,為企業(yè)爭取訂單1.74億元。消費潛力和市場需求加速釋放。開展“消費嘉年華”“消費促進月”“幸福河北歡樂購”系列促消費活動,全年網(wǎng)絡零售額33.95億元、全省排名第35位。大力發(fā)展夜經(jīng)濟,打造“點亮夜生活、樂享在大唐”品牌,唐堯古鎮(zhèn)被評為第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。全年接待游客600萬人次,旅游收入51億元,分別增長100%、170%,超過疫前水平。財政保障和績效平穩(wěn)有力。全年完成一般公共預算收入7.65億元、支出35.24億元,政府性基金收入7.09億元、支出12.4億元,實現(xiàn)收支平衡,兜住了“三保”、保障了重點、守住了底線。績效運行全省排名第7位,一般公共預算收入增長7.2%,全市排名第5位,有力支撐了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。 (二)災后恢復重建有力有效。面對歷史罕見洪澇災害,我們堅持人民至上、生命至上,盡最大努力保障人民群眾生命安全,保障受災群眾基本生活,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序,在縣委的帶領下,英勇無畏的唐堯兒女共克時艱、戰(zhàn)天斗地,共同譜寫了一首風雨同舟、可歌可泣的抗洪壯歌。堅持超前防。縣鄉(xiāng)村三級干部認真落實防汛責任,下沉一線靠前指揮,夜以繼日連續(xù)奮戰(zhàn),提前轉(zhuǎn)移安置群眾3104人。堅持快速救。在最短時間內(nèi),搶通斷交道路298處、受損燃氣管道307處、停電基站665座,完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村飲水工程修復;修繕受損學校73所,9月1日所有學校如期開學;恢復重建農(nóng)房2185戶,32戶群眾回遷新居。爭取救助資金8005.9萬元,撥付到位5788.8萬元,實現(xiàn)應撥盡撥、應享盡享。堅持系統(tǒng)建。聚焦災后恢復重建和提升防災救災減災能力,集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治,清理垃圾13.5萬立方米、整治殘垣斷壁1328處,謀劃申報增發(fā)國債項目49個,總投資28億元,已下達項目資金20個、10.3億元,部分項目已開工建設,我們千方百計使災區(qū)各項設施和面貌恢復或力爭超過災前水平。 (三)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構建。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育并重,增強高質(zhì)量發(fā)展動能。加強科技創(chuàng)新。縣域科技創(chuàng)新躍升晉級B類縣,位次提升28位,幅度居保定市首位。新增高新技術企業(yè)3家、國家級科技型中小企業(yè)15家、省級100家。英辰通過省級技術創(chuàng)新中心認定,實現(xiàn)省級創(chuàng)新平臺“零”的突破;新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)24家。冀東水泥被評為河北省科技專家企業(yè)工作站。工業(yè)研發(fā)機構達到34家,2023年企業(yè)研發(fā)投入1.3億元,增速居全市同類縣第1位。壯大主導產(chǎn)業(yè)。聚力培育壯大食品加工、綠色建材、新能源“2+1”縣域主導產(chǎn)業(yè),新能源躋身省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。新增省級專精特新企業(yè)7家、市級特色產(chǎn)業(yè)集群領跑者企業(yè)3家、領軍企業(yè)10家。英辰新能源獲評省級“綠色工廠”,冀東水泥獲評省級“綠色供應鏈管理企業(yè)”。推進數(shù)字賦能。鑄造、水泥等產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造加速轉(zhuǎn)型,20家企業(yè)上云用數(shù)賦智,英辰新能源智能制造實訓基地掛牌,凱華金屬建立數(shù)字化車間,研發(fā)的全自動靜壓鑄造生產(chǎn)線投產(chǎn)。 (四)城鄉(xiāng)融合提質(zhì)增效。城市建設展現(xiàn)新顏值。城北河綜合治理一期工程加速推進、二期工程啟動。位于城市中心的高品質(zhì)唐堯運動公園建成投入使用。迎賓大街“孝舜橋”“禹鼎橋”完成景觀改造。西外環(huán)南延、興陽線西環(huán)路口至南水北調(diào)橋段拓寬竣工通車,京昆高速西互通列入省建設計劃。新開工安置房324套,基本建成919套。投資1.23億元的數(shù)字化管理平臺建成投入使用。鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新氣象。糧食再獲豐收,播種面積40.1萬畝、產(chǎn)量16.12萬噸,實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益四增長,新增設施農(nóng)業(yè)4381畝,開工建設高標準農(nóng)田3萬畝。建成省級和美鄉(xiāng)村11個、示范村2個;新增黨支部領辦合作社263家、家庭農(nóng)場20家,農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到135家。北高昌村被評為省級鄉(xiāng)村治理示范村。新改建農(nóng)村公路62.1公里,改造戶廁6006座。脫貧成果持續(xù)鞏固,脫貧人口人均純收入達到14054元、增長14%;北店頭鎮(zhèn)馬莊村被確定為國家鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地。 (五)肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級。肉羊養(yǎng)殖異味得到有效控制,柏江、楊高和、北雹水、牛駱北羅四個高標準養(yǎng)殖小區(qū)已入駐養(yǎng)殖戶100多家、肉羊16萬只。“國家肉羊屠宰標準化示范創(chuàng)建試點”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準,總投資5.5億元的瑞得利中央廚房開工建設。成功舉辦中國·唐縣肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨河北首屆“唐羊”文化節(jié),“中國農(nóng)業(yè)大學教授工作站”“唐縣肉羊產(chǎn)業(yè)研究院”掛牌成立,唐縣羊肉被認定為“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,“唐縣羊肉”省級區(qū)域品牌正式發(fā)布,220多萬人通過網(wǎng)絡直播觀看了盛況,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等主流央媒紛紛報道。 (六)綠色發(fā)展深入實施。全力改善空氣質(zhì)量。綜合指數(shù)4.87,完成了既定工作目標。大力實施生態(tài)修復。加強白洋淀上游流域治理,全年向白洋淀生態(tài)補水1.14億立方米,治理水土流失40平方公里,完成50個村生活污水治理,5個考核斷面穩(wěn)定達標。爭取中央專項資金1億元,一期處置北伏城遺存廢油漆1.4萬噸。完成營造林10.5萬畝,種植文冠果6000畝,倒馬關鄉(xiāng)柳家溝村被評為省級森林鄉(xiāng)村。著力推動綠色低碳發(fā)展。完成被動式超低能耗建筑2個、裝配式建筑6個。實施風、光發(fā)電項目2個、申報8個,保西500千伏變電站開工建設。 (七)改革開放縱深推進。重點領域改革成效顯著。“證照分離”“一件事一次辦”“雙盲評審”等審批服務改革全面實施。縣域緊密型醫(yī)共體建設經(jīng)驗做法,入選國家衛(wèi)健委典型案例。縣教體局被評為保定市“深化基礎教育改革全面提升教育質(zhì)量先進單位”。深化國有公司改革,“1+6+N”國有資本架構有了框架成果,國有公司資產(chǎn)規(guī)模由2021年的5億元增長至23.2億元,三年翻了兩番,共實施億元以上項目7個,總投資17.7億元。擴大開放取得積極進展。全年實際利用外資255萬美元、增長50%,預計進出口總值2.4億元。設立經(jīng)促中心、人大代表服務聯(lián)絡中心、政協(xié)以商招商平臺,簽約引進項目34個,總投資74.62億元;落地項目8個,總投資25.55億元;建成投產(chǎn)項目5個,總投資4.85億元。引進央企子公司5家,其中三級子公司2家,超額完成市定任務。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革,政務服務事項100%網(wǎng)上可辦、198項就近可辦,市場主體開辦注銷一日辦結,新設企業(yè)半小時內(nèi)辦結。全年民間投資35.04億元、增長36.1%。新增市場主體7000家、掛牌上市企業(yè)1家。優(yōu)化營商環(huán)境考核全市第3名,行政審批局獲評河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進集體。 (八)民生福祉不斷增強。全年民生支出31.29億元,占一般公共預算支出的88.8%,同比增長46%。保障水平持續(xù)提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3543人、失業(yè)再就業(yè)846人、就業(yè)困難人員就業(yè)341人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率95%,醫(yī)療保險參保率96.6%、居全市第2位。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過省級衛(wèi)生縣城評估驗收,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、衛(wèi)生村61個。縣域緊密型醫(yī)共體建設獲省A類縣。新縣醫(yī)院投入使用,是全省建筑面積最大的縣級醫(yī)院。教體事業(yè)持續(xù)進步。實施改擴建項目31個,第二中學實驗綜合樓、第六小學完工。2023年高考本科上線率55.1%,穩(wěn)居保定市第一梯隊。縣教體局被評為保定市“深入實施1530工程促進教育高質(zhì)量發(fā)展先進單位”。全民健身中心主體完工,更新健身設施70處,建設體育主題公園1座,成功舉辦唐縣首屆全民健身大會和“村BA”,群眾參與熱情空前高漲,體育作為一種積極向上的力量不斷匯聚滋養(yǎng)。養(yǎng)老服務持續(xù)優(yōu)化。縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建成率100%。迷城鄉(xiāng)古洞村建成“初心餐廳”,人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)進行了宣傳報道。文化實力持續(xù)提升。公共文化服務中心一期加快實施,全省首家中醫(yī)藥非遺博物館開工建設,弘堯書院、文峯書院完成提升改造。扎實開展“雙爭”活動,縣文明辦代表保定市參賽榮獲全省第3名。 (九)社會大局和諧穩(wěn)定。堅持總體國家安全觀,守住守牢不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線。工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故。信譽樓被評為河北省2023年度放心肉菜超市。全市森林草原消防業(yè)務技能競賽獲團體第1名,森林草原防滅火聯(lián)防聯(lián)控機制全市推廣。全國信訪示范縣實現(xiàn)“三連創(chuàng)”,并被確定為全省信訪法治化建設試點縣。全年受理12345熱線1.73萬件,群眾滿意度98.57%。常態(tài)化掃黑除惡,刑事立案、行政受案分別下降10%、18%。2023年依法行政考核全市第1名,成功創(chuàng)建省級法治政府建設示范縣,全省全面依法治縣規(guī)范化建設推進會在我縣召開。創(chuàng)建“審計+巡察”聯(lián)動監(jiān)督模式,被推薦為全國法治政府建設示范創(chuàng)建單項候選項目。長古城鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被授予“全國模范人民調(diào)解委員會”,齊家佐鎮(zhèn)司法所獲評省“楓橋式司法所”。 各位代表!過去的一年,我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真貫徹“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,推動中央決策部署和省市工作要求落地見效。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,辦結人大代表建議34件、政協(xié)提案98件,滿意率100%。審計統(tǒng)計、民族宗教、新聞廣電、外事僑務、史志檔案、人民防空、氣象、退役軍人、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、供銷服務等工作均取得新成績。 各位代表!艱難勇毅,磨礪玉成。所有成績的取得,都是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省市和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果,是全縣人民艱苦奮斗、真抓實干的結果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各人民團體,向駐唐部隊和武警官兵、政法干警、消防救援人員,向離退休老同志,向廣大企業(yè)家和各行各業(yè)的勞動者、建設者,向所有關心、支持唐縣發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 在總結成績的同時,也要清醒看到經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟穩(wěn)定上升勢頭不夠強勁,主要經(jīng)濟指標總量及人均水平較低,財稅收入不足;城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)化率不高,人均可支配收入處于全市下游;園區(qū)基礎設施不夠完善,產(chǎn)業(yè)項目較少;就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生領域還有短板;營商環(huán)境仍需改善,門好進、臉好看、事難辦、吃拿卡要等問題依然存在,審批效率和政務服務水平還有待提高。我們一定高度重視,堅持問題導向,切實加以解決,努力把政府工作做得更實更好。 二、2024年工作目標和主要任務 2024年是新中國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。 觀大勢。世界經(jīng)濟格局將呈現(xiàn)“三重不確定”下的滯脹格局,中國經(jīng)濟將漸進夯實內(nèi)生增長動能,呈現(xiàn)“消費為主、投資趨穩(wěn)、出口恢復”的趨勢。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟面臨的機遇大于挑戰(zhàn),有利條件強于不利因素,經(jīng)濟呈現(xiàn)回升向好、長期向好的基本趨勢。察機遇。中央明確提出,要繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,強化重大國家戰(zhàn)略任務財力保障,合理擴大地方專項債券用作資本金范圍,增發(fā)一萬億元國債和即將發(fā)行的超長期特別國債,將為我們推進災后恢復重建、城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寶貴的機會。京津冀協(xié)同發(fā)展深入實施,核心產(chǎn)業(yè)鏈由北京延伸至津冀多地,雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設和承接北京非首都功能疏解并重階段,將為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供難得的機遇。看基礎。近三年的實踐證明,縣委“11331”的整體思路科學務實、穩(wěn)健有力;全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力勃發(fā)奔涌、千帆競技;開發(fā)區(qū)改革成效逐漸凸顯,正在成長為經(jīng)濟和項目的主戰(zhàn)場;營商環(huán)境持續(xù)改善,社會預期不斷增強;主導產(chǎn)業(yè)蓄勢蓄力,發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛怀鞘幸?guī)模品質(zhì)擴容增效,發(fā)展基礎更加牢固;信訪安全穩(wěn)定日益鞏固,高質(zhì)量發(fā)展保障持續(xù)強化;干部隊伍內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,務實爭先、唯旗誓奪蔚然成風。所有這些都是我們的信心、底氣和保障。只要我們抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、團結向前,就一定能夠書寫更美麗的畫卷,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城的目標夙愿,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)太行山區(qū)縣更高質(zhì)量率先發(fā)展。 今年政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記在河北、在保定考察時的重要講話精神,以及中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省委、市委、縣委系列會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持“11331”總體要求,實施“1234”工作思路(1,即必須完成的一項政治任務——災后恢復重建;2,即推進兩個振興——推進產(chǎn)業(yè)振興、推進鄉(xiāng)村振興;3,即三個提升——提升城市建設和民生保障水平,提升社會治理和安全穩(wěn)定水平,提升黨的領導和黨的建設水平;4,即擦亮四張名片——唐堯故里、革命老區(qū)、北方羊城、康養(yǎng)勝地),加快建設經(jīng)濟強縣、文化名縣、美麗唐縣,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設唐縣篇章。 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長6%以上,一般公共預算收入增長6%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上,固定資產(chǎn)投資增長7%左右,全社會消費品零售總額增長6%左右,進出口總值增長5%左右,居民人均可支配收入增長7%左右,力爭主要經(jīng)濟指標增速進入全市前列。 落實總體要求,實現(xiàn)上述目標,堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一推動高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持對黨絕對忠誠。我們?nèi)〉玫囊磺谐煽儯罡镜氖怯辛暯娇倳浾贫骖I航,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導。要始終把講政治放在第一位,堅決貫徹落實中央決策部署和省市工作要求,確保各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進。二是堅持人民至上。人民永遠是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的最大依靠。要始終堅持以人民至上為統(tǒng)領,把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終同人民站在一起、想在一起、干在一起,以實實在在的工作成效踐行黨的宗旨、造福唐縣人民。三是堅持團結協(xié)作。團結就是力量,奮斗開創(chuàng)未來。要始終堅持團結奮斗,多講團結話、多辦團結事,心往一處想、勁往一處使,凝聚方方面面正能量,團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,以團結凝聚力量,以奮斗鑄就偉業(yè)。四是堅持發(fā)展為先。發(fā)展是解決唐縣一切問題的根本所在。要始終堅持發(fā)展第一要務,集中精力抓投資、上項目、促發(fā)展,擔當盡責、攻堅克難,求真務實、真抓實干,推動全縣高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。五是堅持創(chuàng)新爭先。始終堅持以創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展,敢想敢干、敢闖敢拼,保持“闖”的精神,“沖”的勁頭,“干”的作風,為唐縣榮譽而戰(zhàn)、為唐縣發(fā)展而戰(zhàn),努力在全市當先鋒、做表率、走在前。 今年要突出重點、把握關鍵,扎實做好九方面工作: (一)全力抓好災后恢復重建,鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎。堅決落實習近平總書記在涿州視察重要指示,扎實推動災后恢復重建各項任務落地落實。一是保障群眾安全溫暖過冬。加強農(nóng)村電力、燃氣、潔凈型煤供應保障,嚴格落實安全防護措施。對受災戶走訪問需、解困幫扶,落實救助補償政策,讓群眾溫暖過冬、祥和過年。二是完成房屋重建任務。緊盯今年114戶重建戶,加強政策幫扶和技術指導,嚴標準、保質(zhì)量,10月31日前完成重建,讓群眾住上放心房、安心房、舒心房。完成南唐梅地質(zhì)災害點工程治理和搬遷安置,確保26戶群眾入冬前搬入新居。三是加快推進重點項目。對申報的總投資28億元的49個增發(fā)國債項目,盡快完善所有手續(xù),細化推進方案,2月20日前全面開工建設。四是提升防災減災救災能力。完善應急預案和專項預案,加強應急救援隊伍建設,充實應急裝備和物資,建設應急救援指揮中心平臺,提升自然災害防范應對能力。 (二)極力融入服務國家戰(zhàn)略,積蓄高質(zhì)量發(fā)展勢能。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設等重大國家戰(zhàn)略機遇,全域?qū)印⑷娉薪樱诜罩屑涌彀l(fā)展。一是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。持續(xù)加強與中國華電、中國華能、首旅集團、北京金隅等對接,力爭引進一批大企業(yè)、大項目、好項目。加強央企引進,重點對接國電投、國家能源等央企,爭取再落地一批二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊。積極推進北大未名通天河產(chǎn)業(yè)園項目,加快調(diào)整西大洋水庫飲用水源地準保護區(qū)范圍,盤活現(xiàn)有廠房,調(diào)整建設內(nèi)容,爭取年內(nèi)有重大突破。加強與清華大學、北京大學、中國農(nóng)大等高校對接,爭取科技成果落地轉(zhuǎn)化。二是服務保障雄安新區(qū)建設。加強白洋淀上游生態(tài)治理,完成生態(tài)補水任務,堅決不讓一滴污水入淀。全力服務保障雄忻高鐵建設,完成重大拆遷任務和搬遷群眾集中安置;加快推進站前廣場及配套道路建設,千方百計籌資保障站房如期開工。 (三)聚力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。一是大力推進科技創(chuàng)新。持續(xù)培育創(chuàng)新載體,新增國家級科技型中小企業(yè)10家以上;支持冀東水泥、易通光伏申報省級創(chuàng)新平臺,年內(nèi)至少創(chuàng)建1家;鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,完成10%增長目標。持續(xù)推進縣域科技創(chuàng)新能力躍升,在B類縣中提升5個位次以上。二是大力推進產(chǎn)業(yè)升級。做大做強食品加工、綠色建材兩大主導產(chǎn)業(yè),培育壯大新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全力打造“三大基地”:打造全國羊肉重要供應基地。持續(xù)開展肉羊養(yǎng)殖規(guī)范整治,守住來之不易的好成果,絕不前功盡棄、松手反彈;扎實開展國家肉羊屠宰標準化示范創(chuàng)建試點,辦好第二屆“唐羊文化節(jié)”,積極爭取承辦2024年第二十屆全國肉羊產(chǎn)業(yè)大會,將“唐縣羊肉”品牌推向全國,著力打造“北方羊城”。打造京津雄綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。加快礦山整合重組,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)綠色生機,重點推進總投資50億元的金隅冀東綠色生態(tài)建材基地項目,上半年開工建設;加快堯錦新材料投產(chǎn),超高性能混凝土項目年內(nèi)主體完工。打造新能源裝備制造基地。加快推進4GW光伏智能化生產(chǎn)線、億晶柔性薄膜太陽能等項目建設,引進上下游配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,培育未來產(chǎn)業(yè)集群。三是大力推進數(shù)字賦能。加快制造業(yè)智轉(zhuǎn)數(shù)改,拓展企業(yè)數(shù)字化應用場景,推進保定寧信新材料、中達鑄造引進ERP管理系統(tǒng),推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。依托數(shù)字化城市運營中心,做強“城市大腦”,實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。四是扎實開展第五次經(jīng)濟普查。第五次經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查,要按照時間節(jié)點和標準要求,扎實做好普查工作,全面客觀反映全縣經(jīng)濟總量及結構變化,為保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城建設提供有力數(shù)據(jù)支撐。 (四)著力推動擴大內(nèi)需,增強高質(zhì)量發(fā)展動能。統(tǒng)籌消費和投資,挖掘消費潛力,擴大有效投資,增強內(nèi)生動力。一是千方百計抓投資。抓好總投資336.9億元的159個縣以上重點項目,特別是總投資157.8億元的39個省市重點項目,完成投資28.8億元。盯緊特別國債項目,確保按時開工、爭取提前竣工。搶抓國家增發(fā)超長期特別國債機遇,用好專項債和中央預算內(nèi)投資,發(fā)揮投資拉動作用。二是千方百計抓消費。拓展傳統(tǒng)消費,提振汽車、住房、電子產(chǎn)品等大宗消費。發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費,打造新的消費增長點。大力支持唐堯古鎮(zhèn)開發(fā)建設,慶都山水奧萊項目上半年開工建設,溫泉小鎮(zhèn)項目年內(nèi)破題;用好省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名片,大力發(fā)展夜經(jīng)濟,壯大文旅產(chǎn)業(yè)增長極。三是千方百計抓招商。圍繞“2+1”主導產(chǎn)業(yè)和招商圖譜,制定年度招商計劃,扎實開展以商招商、專業(yè)招商、人脈招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,年內(nèi)簽約項目20個、落地項目10個、投產(chǎn)項目5個以上。堅持抓“大”不放“小”,迎“新”不放“舊”,支持本地企業(yè)裂變升級、做大做強。 (五)大力深化改革開放,迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅定不移推進市場化改革,擴大高水平開放,在深化改革開放中培育新優(yōu)勢、形成新動能、打造新引擎。一是深化重點改革。推進12345政務服務便民熱線“接訴即辦“和“每月一題”改革,力爭響應率、解決率、滿意率達到100%。大力推進國有公司改革,完善“1+6+N”國有資本運營體系,優(yōu)化層級架構和法人治理結構,推行代建制,拓展現(xiàn)金流業(yè)務,今年每個國有企業(yè)至少實施1個億元以上項目。二是強化對外開放。做強開發(fā)區(qū)平臺支撐,加快實施總投資14.8億元的8個園區(qū)基礎設施項目和總投資117.8億元的19個產(chǎn)業(yè)項目;優(yōu)化完善重點工作雙周通報、紀委監(jiān)委重點企業(yè)監(jiān)測、政法隊伍進園區(qū)、“三師”助企、“伙伴銀行”等體制機制。著力加強外貿(mào)出口和外資引進,實際利用外資完成市定任務。三是優(yōu)化營商環(huán)境。保持省營商環(huán)境測評A類縣,爭創(chuàng)省級營商環(huán)境先進縣。扎實開展開發(fā)區(qū)“公示承諾”優(yōu)化營商環(huán)境試點,完成政務服務中心整體搬遷,建設標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化新大廳。深入開展“萬人助萬企”,做到無事不擾、有求必應。著力解決群眾反映強烈、企業(yè)家怒不敢言影響唐縣形象的小鬼難纏、吃拿卡要、做大成勢、蠅貪蟻腐問題,下決心懲處一批、曝光一批。在此,我也代表縣委、縣政府奉勸那些手握權力、因私廢公、心懷鬼胎的害群之馬、城狐社鼠,莫伸手,伸手必被捉。堅持“兩個毫不動搖”,全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大25條措施,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,真心實意為他們解難題,大大方方和他們交朋友,竭盡全力支持他們做事業(yè)。我們一定努力創(chuàng)造更好的環(huán)境,提供更好的服務,與企業(yè)家同風雨、共發(fā)展! (六)加力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。加快城市有機更新和鄉(xiāng)村全面振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。一是建設宜居韌性智慧縣城。深入實施“1020”和“十個一”工程,推動縣城建設品質(zhì)提升。扮靚顏值。完成城北河綜合治理一期工程,推進二期工程,打造古建風格景觀一條街和濱水景觀帶;完成唐堯路東延及南二環(huán)道路綠化景觀建設,實施迎賓大街改造提升,形成靚麗景觀大道。健全路網(wǎng)。完成南二環(huán)新建、幸福橋改建,推進東南片區(qū)、東北片區(qū)路網(wǎng)和中山大街南延建設,啟動京昆高速西互通建設,謀劃大北環(huán)、西二環(huán)等道路建設,著力構建“六橫五縱一環(huán)”交通體系。完善功能。謀劃建設唐縣高質(zhì)量發(fā)展中心,集合市民服務、特色產(chǎn)業(yè)展示、電子商務、專家教授工作站、創(chuàng)業(yè)孵化、會務會展及商務洽談、城市大腦等功能。實施集中供熱擴容擴面工程,解決城區(qū)供熱“小馬拉大車”和新片區(qū)熱源問題。縣北村棚戶區(qū)改造主體完工,高昌莊棚戶區(qū)改造開工建設。二是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。糧食播種面積穩(wěn)定在39.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸以上,高標準農(nóng)田建設完成3萬畝、新開工4萬畝,確保糧食安全。壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。完成北江農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設,謀劃開發(fā)太行山農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。完成瑞得利預制菜中央廚房、茂肴預制菜項目建設,加快推進盛堯都市生態(tài)農(nóng)場、綠色種養(yǎng)循環(huán)、鑫樂達分子育種等項目。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),完成仙鶴灣文化振興示范項目,加快潭瀑峽景區(qū)恢復重建,推進西勝溝景區(qū)提檔升級。建設和美鄉(xiāng)村。學習“千萬工程”經(jīng)驗,壓茬推進“百千工程”,建成秀美共富村6個、精美示范村9個、潔美延展村52個。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增專業(yè)農(nóng)民合作社40家、家庭農(nóng)場30家。新改建農(nóng)村公路45公里,完成東楊莊—高昌110千伏輸電線路等工程。鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求,落實各項幫扶政策,防止返貧致貧。 (七)強力推動綠色轉(zhuǎn)型,擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。一是綜合治理污染。堅持起步即沖刺、開局即決戰(zhàn),落實日統(tǒng)計、周調(diào)度、月要賬機制,深入開展燃煤、揚塵、移動源、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)深度治理,完成年度削煤任務和空氣質(zhì)量改善目標。深化白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護,完成城區(qū)管網(wǎng)普查、污水處理廠擴容、北羅鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、仁厚鎮(zhèn)和白合鎮(zhèn)生活污水治理等項目建設,確保5個考核斷面穩(wěn)定達標。完成北伏城剩余1.5萬噸遺存廢油漆轉(zhuǎn)運處置,徹底鏟除小油漆“頑疾”。二是系統(tǒng)修復生態(tài)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理修復,完成西大洋水庫下游綜合治理、通天河鄧家店斷面上下游生態(tài)修復工程。完成人工造林6萬畝、封山育林3萬畝、飛播造林3萬畝,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。三是全面綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快推進鑄造、礦山、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,完成冀東水泥環(huán)保績效創(chuàng)A。完成慧曉新能源等300兆瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,推進800兆瓦的5個新能源項目,積極推進長城氫能科技示范園項目,加快形成“風、光、氫、儲”多能互補能源新格局。全力保障保西500千伏變電站建設,解決保西區(qū)域新能源接入“卡脖子”問題。 (八)傾力保障改善民生,共享高質(zhì)量發(fā)展成果。牢記“江山就是人民,人民就是江山”,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。一是實施服務暖民工程。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè),完成市定就業(yè)任務,保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。常態(tài)化根治農(nóng)民工欠薪,維護農(nóng)民工合法權益。深入實施全民參保計劃,實現(xiàn)社會保險法定人群應保盡保、應繳盡繳。二是實施教體惠民工程。深入實施“1530”工程,推進與雅禮中學、上大附中對接合作取得更大成果。鞏固唐中清華大學生源中學成果,推進第二中學綜合樓、職教中心實訓基地、大馬莊九年一貫制學校、田家炳中學綜合教學樓建設,建成城區(qū)幼兒園1所,改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校2所,增加公辦學位供給,優(yōu)化資源布局,提高教育教學水平。完成全民健身中心一期、推動二期建設,舉辦全民健身大會、“美麗鄉(xiāng)村”籃球賽、半程馬拉松等系列賽事,點燃全民運動激情。三是實施健康護民工程。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設,保持全省前列。加強縣醫(yī)院管理運營,有序推進中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院搬遷,完成迷城衛(wèi)生院重建,優(yōu)化醫(yī)療體系布局。積極探索醫(yī)養(yǎng)、康復板塊,用好盤活醫(yī)護資源,在保障公益性的前提下,想方設法增收減負多元經(jīng)營。全力爭創(chuàng)國家級慢病綜合防控示范區(qū),實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋50%。推進公辦托育綜合服務中心建設。四是實施文化潤民工程。完成公共文化服務中心主體建設,推進美術館、圖書館數(shù)字化建設,提升公共文化服務水平。保護文化遺產(chǎn),完成明伏石窟安防工程。深入踐行社會主義核心價值觀,持續(xù)開展“雙爭”活動,抓好文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建,讓文明之風吹遍唐堯大地。 (九)下力加強社會治理,守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。一是防范化解風險。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。嚴防非法集資,守護群眾“錢袋子”。二是守牢安全底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強消防、燃氣、礦山、危化、交通、建筑施工等重點領域安全監(jiān)管,最大限度預防和減少安全事故發(fā)生。嚴格落實“四個最嚴”要求,保障人民群眾“舌尖上的安全”。堅決不踩耕地保護和礦山資源管控的紅線,始終保持雷霆之勢,嚴打重處,絕不姑息,絕不松懈,絕不妥協(xié)。三是筑牢治安防線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,及時化解矛盾糾紛。鞏固擴大全國信訪示范縣創(chuàng)建成果,全面推進信訪工作法治化建設。健全社會治安防控體系,深入推進掃黑除惡專項斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會安定和諧。四是全面依法治縣。全面實施“八五”普法,積極爭創(chuàng)國家級法治政府示范縣。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督,確保政府工作在法治軌道上運行。 加強國防動員和國防后備力量建設,強化退役軍人服務保障,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人民防空、史志檔案、老齡、殘疾人等工作。 三、全面加強政府建設 各位代表!百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。我們一定不忘初心、牢記使命,夙興夜寐、兢兢業(yè)業(yè),不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動中國式現(xiàn)代化在唐縣大地上更加可視可感可行。 (一)要凝心鑄魂筑牢根本。深悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心,牢記“三個務必”,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,筑牢思想陣地防線。 (二)要錘煉品格強化忠誠。全面加強政治建設,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持對標對表,把國之大者、省之大計、市之大事與唐縣實際有機結合,以“釘釘子”精神推動中央決策部署和省市、縣委工作要求在唐縣落地落實。 (三)要實干擔當促進發(fā)展。堅定做執(zhí)行者、行動派、實干家,腳踏實地、真抓實干、務求實效,以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚向上的精神風貌、舍我其誰的責任擔當,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,堅決把各項工作干到位、干出彩、干出新成效。 (四)要踐行宗旨為民服務。堅持人民至上,把民心所向作為施政所向,把民生所需作為最大責任,將心比心體察群眾安危冷暖,真心實意回應群眾訴求關切,用心用情解決群眾急難愁盼,堅決做到民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為,用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。 (五)要廉潔奉公樹立新風。堅持依法行政,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。深入抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義和官僚主義,讓秉公廉潔、勤勉務實在政府系統(tǒng)蔚然成風。 各位代表!初心如磐,風雨多經(jīng)志彌堅;使命呼喚,征程萬里再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在縣委的堅強領導下,銳意進取、開拓創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,加快建設經(jīng)濟強縣、文化名縣、美麗唐縣,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設唐縣篇章而不懈奮斗! 名詞解釋 [1]“三師”助企:指由注冊會計師、稅務師和律師組成的顧問團隊,圍繞中小企業(yè)發(fā)展需求常態(tài)化提供公益、志愿服務的一種助企服務方式。 [2]“伙伴銀行”:是指金融機構與省級以上開發(fā)區(qū)建立合作伙伴關系,構建“金融機構—園區(qū)—入園企業(yè)”信息溝通平臺的一種新型銀企合作模式。 [3]“雙盲評審”:“雙盲”是指評標專家的“盲抽”與“盲評”。“盲抽”指通過專家抽取系統(tǒng)從全省統(tǒng)一評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家,系統(tǒng)不顯示專家姓名、聯(lián)系電話等信息;“盲評”指評標專家在不知曉投標人信息的情況下進行打分,由系統(tǒng)自動匯總得分情況,按程序確定中標候選人。 [4]1530工程:即1個名校長團隊培養(yǎng)5個校長學員、30個教師學員。 [5]“雙爭”活動:即“我是文明市民、要為城市爭光,我是燕趙兒女、要為河北爭氣”活動。 [6]“11331”:即堅持一個統(tǒng)領(以人民至上為統(tǒng)領),堅定一個目標(建設現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城),狠抓三項重點(縣城建設、開發(fā)區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興),嚴守三條底線(生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定、土地礦產(chǎn)管控),強化一個保障(全面加強黨的建設)。 [7]ERP管理系統(tǒng):(Enterprise Resource Planning)即企業(yè)資源計劃系統(tǒng),是以信息技術為基礎,以企業(yè)的業(yè)務、生產(chǎn)、銷售、采購、庫存、物流、結算等全過程為對象,通過整合企業(yè)內(nèi)外部所有經(jīng)營管理信息和資源,實現(xiàn)企業(yè)資源統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)控制和高效利用的管理信息系統(tǒng)。 [8]“兩個毫不動搖”:即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 [9]“1020”:即10個城市品質(zhì)提升工程、20個縣城品質(zhì)基礎工程。 [10]“十個一”:即一個鮮明的縣城風貌和建筑風格定位,一個優(yōu)美天際線,一組城市公園、社區(qū)公園、口袋公園組成的生態(tài)公園體系,一條美麗風景大道,一條濱水景觀帶,一個城市“會客廳”,一個高品質(zhì)中心商務區(qū),一組地標公共建筑,一系列由公共文化中心和高水平學校、醫(yī)院構成的優(yōu)質(zhì)公共服務,一個精細化管理平臺。 [11]“千萬工程”:指浙江為推進美麗鄉(xiāng)村建設實施的“千村示范、萬村整治”工程,簡稱“千萬工程”,是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。 [12]“百千工程”:市委《關于扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的決定》提出:2023年,組織“百村示范、千村整治”;2024年,推進“百村精品、千村美麗”;2025年,實現(xiàn)“百村和美、千村振興”,統(tǒng)稱為“百千工程”。 [13]“三個務必”:即務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭。 |
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