各位代表,實(shí)干創(chuàng)造佳績,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在推動(dòng)唐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中,我們深切體會(huì)到:必須牢牢咬定脫貧攻堅(jiān)這個(gè)工作總攬,一切工作向扶貧聚焦,各種資源向扶貧聚集,各方力量向扶貧聚合,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。必須緊緊抓牢項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)最硬抓手,大力唱響“項(xiàng)目興縣”,大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。必須時(shí)刻抓住城鄉(xiāng)建設(shè)這個(gè)重大引擎,堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合,做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大文章。必須時(shí)刻牢記執(zhí)政為民這個(gè)根本宗旨,堅(jiān)持以人為本,不斷提高人民群眾生活水平,增強(qiáng)獲得感和幸福感。必須用足用好改革創(chuàng)新這個(gè)有效法寶,積極創(chuàng)新工作理念、思維模式、工作舉措,把創(chuàng)新落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,走出一條符合唐縣實(shí)際的發(fā)展之路。
各位代表!本屆政府任期的五年,是我縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、人民生活水平穩(wěn)步提高、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的五年。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣干部群眾迎難而上、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向人大代表和政協(xié)委員,向各人民團(tuán)體、駐唐各單位,向離退休的老同志,向駐唐部隊(duì)和武警官兵,向所有關(guān)心、支持唐縣發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,唐縣的發(fā)展既寄托著方方面面的期待和關(guān)注,也面臨著一些亟待解決的困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐緩慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐;二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,剩余貧困人口貧困程度深、減貧成本高、扶貧難度大,小康社會(huì)建設(shè)的任務(wù)艱巨;三是財(cái)政收支矛盾突出,剛性支出大,用于加快發(fā)展的財(cái)力不足;四是發(fā)展環(huán)境不盡人意,征地拆遷難,發(fā)展阻力大,思想觀念、干部作風(fēng)、依法行政能力有待進(jìn)一步提高。對這些問題我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、今后五年工作基本思路和主要任務(wù)
按照縣第十三次黨代會(huì)的統(tǒng)一部署,今后五年政府工作的基本思路是:緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央和省市一系列安排部署,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和軍民融合發(fā)展機(jī)遇,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),始終貫穿改革創(chuàng)新主線,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,以城市建設(shè)為突破,以平安建設(shè)為前提,狠抓金融、土地、干部三個(gè)關(guān)鍵,大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,著力打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范基地、現(xiàn)代裝備制造基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、特色文化旅游基地”四大基地,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,為全面脫貧出列,全面建成小康社會(huì),加快建設(shè)保定西部區(qū)域中心城市而奮斗。
今后五年工作的主要任務(wù)是:
(一)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),取得小康社會(huì)新成效。堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的總要求,2017年全縣達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn),從2018年開始著手解決“夾心層”問題,2020年同步全面建成小康社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”政策,做到脫貧后扶持政策不變、支持力度不減,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。增強(qiáng)造血功能。充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,長短結(jié)合、多業(yè)并舉,多途徑增加收入,多產(chǎn)業(yè)促進(jìn)扶貧,綜合實(shí)施特色農(nóng)業(yè)扶貧、旅游扶貧、家庭手工業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等扶貧模式,拓寬群眾增收途徑。加強(qiáng)金融扶貧,推行“政銀企戶保”模式,破解扶貧制約瓶頸。強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施教育扶貧,全面落實(shí)各項(xiàng)減免扶持政策,堅(jiān)決防止因貧輟學(xué),阻斷貧困代際傳遞。深化健康扶貧,大力實(shí)施貧困人口醫(yī)療保障和救助,防止因病致貧返貧。強(qiáng)化政策兜底,實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保。完善基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目,抓好貧困地區(qū)道路建設(shè),統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)田水利等工程,全面提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。凝聚扶貧合力。有效整合多方面力量,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的“三位一體”大扶貧格局,積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、實(shí)體企業(yè)、個(gè)體工商戶參與扶貧,充分利用北京朝陽區(qū)、陸軍部對口幫扶的機(jī)遇,抓好軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)域?qū)雍献黜?xiàng)目,匯聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(二)打造產(chǎn)業(yè)升級版,厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。牢固樹立項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)立縣理念,以項(xiàng)目建設(shè)為最硬抓手,堅(jiān)持把培育立縣項(xiàng)目、立縣產(chǎn)業(yè)作為今后時(shí)期的重要任務(wù),以大項(xiàng)目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、支撐大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。以更高水平提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè),大力創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,堅(jiān)持不懈做大、做強(qiáng)、做優(yōu)畜牧、蔬菜、果品、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。繼續(xù)抓好省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),為爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)造條件,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1個(gè)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置” [10]辦法,積極培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。以更大力度做強(qiáng)工業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快精工鑄造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低端向高端邁進(jìn),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,打造裝備制造基地、綠色食品供應(yīng)基地。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),大力培育現(xiàn)代中藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)古北岳生物經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),打造一二三產(chǎn)高度融合的樣板工程。打造發(fā)展平臺(tái),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,圍繞“一區(qū)三園”格局,按照“九通一平” [11] 標(biāo)準(zhǔn),加大投入力度,提升園區(qū)水平,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。謀劃建設(shè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地,在融資擔(dān)保、政策支持等方面提供保障,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者入駐,扶持科技型中小企業(yè)成長壯大。以更寬領(lǐng)域壯大服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭,立足于打造“特色文化旅游基地”,按照“三山兩河一區(qū)” [12]旅游格局,著力推進(jìn)古北岳國家森林公園旅游度假區(qū)、青虛山綜合開發(fā)等項(xiàng)目,全力創(chuàng)建5A級景區(qū)。借鑒省旅發(fā)大會(huì)成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè),精心打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能集成完善、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。積極發(fā)展電子商務(wù),健全縣鄉(xiāng)村三級電商綜合服務(wù)平臺(tái),打造雙向流通渠道,著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)電商與特色產(chǎn)業(yè)深度融合。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、信息咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明新家園。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全力建設(shè)保定西部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。守住藍(lán)天白云。深入實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,深化禁煤、抑塵、治企、控車、禁燒等各項(xiàng)措施,確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。保護(hù)青山碧水。加大山體修復(fù)力度,大力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),實(shí)施山區(qū)水土流失綜合治理。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù),加強(qiáng)唐河、通天河及西大洋水庫周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理。增加園林綠蔭。實(shí)施造林綠化工程,打好太行山三年綠化攻堅(jiān)戰(zhàn),著力抓好高速公路、國省干道兩側(cè)綠化帶、環(huán)城林帶、環(huán)鄉(xiāng)村林帶建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)土地。深入推進(jìn)土壤污染防治,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測,減少污染危害。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度,提高土地利用效率,堅(jiān)守土地紅線。
(四)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間。牢固樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局和空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),構(gòu)建縣城、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村梯次發(fā)展格局,著力打造充滿活力、富有特色的現(xiàn)代城市。加快縣城建設(shè)。堅(jiān)持以國家級園林縣城創(chuàng)建為抓手,以“三城聯(lián)創(chuàng)” [13]為載體,全力打造樣板之城、宜居之城、文明之城。圍繞打造樣板之城,按照“一帶兩軸四區(qū)” [14]格局,拉開縣城框架,優(yōu)化縣城布局,舊城區(qū)抓升級,新城區(qū)抓融合,全力建設(shè)布局合理、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。圍繞打造宜居之城,大力推進(jìn)迎賓大街、中山大街南延,唐堯路、光明路和國防路東通,省道良行線唐縣段建設(shè)。加快實(shí)施集中供熱、供水、供氣、污水處理、集貿(mào)市場和客運(yùn)中心搬遷等配套項(xiàng)目,著力建設(shè)一批便民服務(wù)設(shè)施,滿足城市發(fā)展需要。完成古北岳公園、濕地公園和堯河水系建設(shè)。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,創(chuàng)建智慧城市。圍繞打造文明之城,以爭創(chuàng)省級文明縣城為契機(jī),開展系列專題創(chuàng)建活動(dòng),豐富縣城內(nèi)涵,提升縣城美譽(yù)度和吸引力。加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求,加快建設(shè)一批文化旅游、商貿(mào)物流、交通樞紐等特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)支持軍城、白合、長古城、川里、北羅、齊家佐、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展,打造城鄉(xiāng)發(fā)展新亮點(diǎn)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的要求,推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)“三區(qū)同建”,重點(diǎn)打造通天河、青虛山等重點(diǎn)片區(qū)和省重點(diǎn)村,抓好民居改造、飲水安全、垃圾處理、污水治理等十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),帶動(dòng)有條件的村全部建成美麗鄉(xiāng)村。
(五)改善民生福祉,滿足群眾生活新期待。實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)援助和人力資源市場建設(shè),多渠道拓展就業(yè)崗位。實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,織密扎牢民生保障網(wǎng)。加大教育投入力度,優(yōu)化教育資源布局,提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進(jìn)縣醫(yī)院擴(kuò)建和中醫(yī)院整體搬遷,擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)范圍,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強(qiáng)職業(yè)病防治和重大疾病防控,提高全民醫(yī)療健康水平。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,積極應(yīng)對人口老齡化。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),充分挖掘唐堯文化、道教文化、紅色文化、古北岳文化,推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。加強(qiáng)重大交通工程建設(shè),突出抓好太行山高速及大茂山連接線、川里互通連接線,保阜高速白合收費(fèi)站、京昆高速唐縣北口改造,京昆高速唐縣西預(yù)留口、保忻鐵路唐縣預(yù)留口等工程建設(shè),著力提升唐縣對外通達(dá)能力。
(六)深化平安建設(shè),開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,運(yùn)用“四位一體”工作機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”,以治理進(jìn)京“非訪”和進(jìn)京赴省集體訪為重點(diǎn),著力解決好存在的突出問題,全力做好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黑惡勢力、污染環(huán)境等違法犯罪行為,保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化安全生產(chǎn),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防較大以上安全事故發(fā)生。建立健全食品藥品安全治理體系,確保人民群眾飲食用藥安全。
三、2017年重點(diǎn)工作
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長8.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,一般公共預(yù)算收入可比增長19.1%,固定資產(chǎn)投資增長13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長13.5%。單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排、PM2.5濃度下降完成市定目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述主要目標(biāo),突出抓好八方面工作:
第一,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把2017年作為精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)年,按照“整體提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、保障提標(biāo)、扶貧提效”要求,大力開展精準(zhǔn)扶貧九大專項(xiàng)行動(dòng),確保完成目標(biāo)任務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。重點(diǎn)培育和打造“五個(gè)一批”專業(yè)村:培育一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村,結(jié)合“三個(gè)十萬畝”“三個(gè)一萬畝”建設(shè),培育和壯大一批紅棗、核桃、小雜糧、食用菌、中藥材、蘋果、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)村,增加農(nóng)業(yè)收益,帶動(dòng)更多群眾致富;培育一批光伏專業(yè)村,加快43個(gè)村級光伏扶貧電站建設(shè),力爭早日見效,實(shí)現(xiàn)群眾脫貧、企業(yè)發(fā)展、貧困村出列多贏目標(biāo);培育一批電商專業(yè)村,以建設(shè)“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī),加強(qiáng)線上線下雙向流通,培育知名度高、效益好的“淘寶村”,讓我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走出小村莊,走向大市場;培育一批家庭手工業(yè)專業(yè)村,出臺(tái)具體扶持政策,擴(kuò)大手工業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋;培育一批旅游專業(yè)村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)莊、民宿等旅游業(yè)態(tài),加快全勝莊、西勝溝、業(yè)里、和家莊、草莊臺(tái)等旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè),讓群眾通過旅游脫貧致富。二是易地扶貧搬遷行動(dòng)。加快縣城和川里兩個(gè)集中安置區(qū)建設(shè),確保6月前竣工入住,完成966人搬遷安置任務(wù)。加強(qiáng)后期扶持,在產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方面給予貧困群眾更多扶持和幫助,確保搬得出、住得下、能就業(yè)。三是教育扶貧行動(dòng)。全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”、“雨露”計(jì)劃[15]等各類助學(xué)政策,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生扶持全覆蓋。四是健康扶貧行動(dòng)。完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系,全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障線”,讓每一戶貧困家庭都能享受到基本醫(yī)療保障,解決因病致貧、因病返貧問題。五是兜底扶貧行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保線和貧困線“兩線”合一,該保的保好,該兜的兜住。六是生態(tài)扶貧行動(dòng)。結(jié)合太行山綠化、國家儲(chǔ)備林和國家公益林等項(xiàng)目,設(shè)立生態(tài)公益性崗位,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員、防火員,實(shí)現(xiàn)貧困人口增收、生態(tài)環(huán)境改善的雙贏。七是金融扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮城投公司、融資擔(dān)保公司平臺(tái)作用,大力推廣“政銀企戶保”扶貧新模式,實(shí)行政府搭臺(tái)增信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶承貸、保險(xiǎn)兜底保證,破解群眾“貸款難”、銀行“不敢貸”的難題,讓更多貧困戶“拿租金、掙薪金、分股金”。八是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施二期項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施143個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展道路硬化、街道亮化、環(huán)境整治、飲水安全、農(nóng)田水利等建設(shè),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。九是社會(huì)幫扶行動(dòng)。多方引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。重點(diǎn)抓好與北京朝陽區(qū)、陸軍部對接,認(rèn)真謀劃扶貧項(xiàng)目,爭取幫扶項(xiàng)目、資金盡快落地見效。
第二,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。盯緊總投資270.5億元的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)一”管理機(jī)制[16],建立項(xiàng)目臺(tái)賬,確保開工率、投資完成率。對漢唐牧業(yè)、峰寧潔凈煤、唐堯文化園等省市重點(diǎn)項(xiàng)目,力促早竣工、早投產(chǎn)。全力推進(jìn)總投資109億元的通天河產(chǎn)業(yè)園區(qū),抓好“三個(gè)中心”擴(kuò)建,爭取全面投入使用;全面啟動(dòng)中藥制造中心建設(shè),完成C1區(qū)38萬平米的廠房主體工程和C2區(qū)、C3區(qū)77萬平米廠房的基礎(chǔ)工程;完成投資1.2億元的園區(qū)道路一期工程,啟動(dòng)投資2.4億元的二期工程,加快供排水、供氣、供電建設(shè)。二是提升園區(qū)水平。在抓好通天河產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時(shí),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加快配套設(shè)施建設(shè),抓好長古城園區(qū)安迪路東延、匯銀路西延等路網(wǎng)建設(shè),實(shí)施綜合市場、供熱站建設(shè),提升承載能力。抓好土地儲(chǔ)備,保障項(xiàng)目用地需要,促進(jìn)浩飛食品、丹鳳山果品、瑞麗食品技改擴(kuò)建等7個(gè)項(xiàng)目順利落地。加強(qiáng)土地管控,嚴(yán)厲打擊私下買賣和違法違規(guī)建設(shè),切實(shí)規(guī)范土地市場秩序。抓好開發(fā)區(qū)改革,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理體制機(jī)制,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)人事管理、薪酬分配制度等改革工作,不斷提升建設(shè)和管理水平。三是全力招商引資。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)對接京津,盯緊央企、名企和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),主動(dòng)出擊,多方對接,力爭引進(jìn)更多戰(zhàn)略企業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),充分利用證監(jiān)會(huì)IPO扶貧政策,吸引更多的擬上市企業(yè)來我縣注冊投資發(fā)展,增加財(cái)稅收入,提升經(jīng)濟(jì)總量,壯大縣域?qū)嵙Α?/span>
第三,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快“三城聯(lián)創(chuàng)”步伐,實(shí)施以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推進(jìn)國家級園林縣城創(chuàng)建。拉大框架。大力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),完成國防路、仁厚東路拓寬改造,啟動(dòng)迎賓大街南延建設(shè),謀劃啟動(dòng)唐堯路東延等建設(shè),完善路網(wǎng)體系,提高通行能力。謀劃啟動(dòng)縣城東南片區(qū)整體開發(fā),啟動(dòng)實(shí)施大馬莊、張盆村整體改造,謀劃實(shí)施教育園區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,拓展城市發(fā)展空間。完善功能。進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱范圍,完成地表水廠移交運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)集中供水、供熱全覆蓋。完成仁厚路便民市場建設(shè),實(shí)施中山市場、農(nóng)貿(mào)街市場改造升級。實(shí)施七公司客運(yùn)站搬遷,方便群眾出行。提升品位。以古北岳公園為重點(diǎn),提升水平,完善功能,努力打造高標(biāo)準(zhǔn)綜合性公園。持續(xù)推進(jìn)縣城綠化,啟動(dòng)堯河水系建設(shè),打造濕地公園及親水平臺(tái),塑造沿河景觀帶。二是推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,積極開展“唐縣好人”“唐縣道德模范”推薦評選活動(dòng),大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、十星級文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)全縣人民改陋習(xí)、樹新風(fēng),提高整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度。深入開展“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng),抓好第二批10個(gè)省級綜合文化服務(wù)中心示范村建設(shè),提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持以文化為魂,重視文化傳承,完善文化設(shè)施,在縣城建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)等方面融入文化元素,以文化浸潤生活、提升素質(zhì)、滋養(yǎng)文明。三是推進(jìn)潔凈型縣城創(chuàng)建。發(fā)揮政府、市場“兩只手”作用,推進(jìn)縣城綠化、凈化、亮化、美化、秩序化。持續(xù)開展縣城環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治。規(guī)范縣城環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營管理,將城中村全部納入管理范圍,建立長效機(jī)制,提高保潔水平。實(shí)施智慧城市建設(shè),加快推進(jìn)城市管理數(shù)字化,謀劃實(shí)施一批應(yīng)用型智慧城市項(xiàng)目,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城公共區(qū)域免費(fèi)WIFI全覆蓋。四是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快通天河和青虛山兩大片區(qū)建設(shè),改造提升特色村莊,打造一批“山清水秀、村容整潔、民風(fēng)淳樸、留住鄉(xiāng)愁”的“高顏值”特色鄉(xiāng)村。完善城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制,新建投資8000萬元日處理能力500噸的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目,完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村垃圾處理市場化運(yùn)作,改善城鄉(xiāng)面貌。
第四,加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。新一輪旅游發(fā)展熱潮正蓬勃興起,加快發(fā)展旅游業(yè),順天時(shí)、得地利、應(yīng)人和,我們把握機(jī)遇,順勢而上,全力打造,為2019年承辦市旅發(fā)大會(huì)奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建大格局。按照“全區(qū)域統(tǒng)籌、全要素利用、全產(chǎn)業(yè)對接、全過程管理”的要求,抓緊編制全域旅游、重點(diǎn)旅游片區(qū)規(guī)劃,著力推動(dòng)旅游規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、扶貧規(guī)劃有效銜接,構(gòu)建“大旅游”格局。二是實(shí)施大開發(fā)。按照“三山兩河一區(qū)”整體布局,大手筆謀劃,大力度推進(jìn),加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),打造旅游名片。加快推進(jìn)古北岳國家森林公園旅游度假區(qū)建設(shè),按照“微度假?云生活?大健康”發(fā)展理念,加快實(shí)施旅游設(shè)施及配套建設(shè),啟動(dòng)白求恩健康小鎮(zhèn)建設(shè),謀劃游客接待中心和森林康養(yǎng)基地建設(shè),全力打造4A級景區(qū)。實(shí)施通天河綜合治理,打造靚麗河道景觀。推進(jìn)青虛山景區(qū)建設(shè),完成總體規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。推廣西勝溝農(nóng)宅合作社試點(diǎn),打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。盯緊唐堯文化園建設(shè),加快堯廟和基礎(chǔ)配套建設(shè)步伐,提升景區(qū)水平。三是培育大產(chǎn)業(yè)。用好“旅游+”,著力推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、金融、文化、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)單一的觀光型旅游向涵蓋觀光、休閑度假、養(yǎng)生保健的復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“旅游+城鎮(zhèn)化”,以游興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶游,建設(shè)一批具有旅游功能的特色城鎮(zhèn),重點(diǎn)打造齊家佐、軍城、石門、倒馬關(guān)等4個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推動(dòng)“旅游+生態(tài)”,全面加強(qiáng)國省干道、重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等重點(diǎn)部位造林綠化,提升環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)旅游發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“旅游+健康”“旅游+研學(xué)”等多種新業(yè)態(tài),把旅游滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié),培育旅游新的增長點(diǎn)。
第五,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,標(biāo)本兼治,主攻治本,加快營造良好的人居環(huán)境。一是深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”。堅(jiān)決控煤。2017年底前全部淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,實(shí)施12個(gè)城中村煤改氣(電),把主城區(qū)建成“無煤區(qū)”。抓好農(nóng)村環(huán)保爐具推廣、散煤治理和清潔能源替代,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的煤改氣(電)。全面抑塵。加強(qiáng)建筑工地、料場和運(yùn)輸車輛監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)全封閉、全圍擋、全覆蓋措施;提高城區(qū)機(jī)械化清掃率,降低揚(yáng)塵污染。深入治企。全面取締“三無”土小企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法行為,堅(jiān)決防止反彈。從嚴(yán)控車。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理,嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣限行措施,完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。二是大力實(shí)施“碧水行動(dòng)”。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,持續(xù)抓好地下水超采綜合治理,推進(jìn)水資源循環(huán)利用。落實(shí)“河長制”改革,實(shí)施唐河水源地保護(hù)和通天河綜合整治項(xiàng)目,確保水源地生態(tài)安全。三是有序推進(jìn)“凈土行動(dòng)”。推進(jìn)礦山采礦權(quán)整合,加強(qiáng)露天礦山整治和生態(tài)修復(fù),全面完成尾礦庫治理。持續(xù)推進(jìn)太行山綠化、退耕還林和國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),完成造林4萬畝、封山育林2萬畝,確保實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率年增長1.2%的目標(biāo)。深入開展水土保持,治理水土流失面積10平方公里。抓好畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃定”和“禁養(yǎng)區(qū)”專項(xiàng)整治,下大力治理養(yǎng)殖異味,完成北雹水、紅山莊兩個(gè)集中養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)搬遷,實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。
第六,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把握政策機(jī)遇,謀劃實(shí)施道路交通、農(nóng)田水利、電力設(shè)施等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施,支撐脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在道路交通上率先突破,全力配合太行山高速建設(shè),加快推進(jìn)大茂山連接線、川里互通連接線建設(shè),打造北部山區(qū)致富路、旅游路和希望路。完成保阜高速白合收費(fèi)站改造,啟動(dòng)京昆高速唐縣北口改造,推進(jìn)京昆高速唐縣西預(yù)留口建設(shè),加快良行線唐縣繞城段建設(shè),實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改造升級工程,新改建農(nóng)村公路84公里,進(jìn)一步提升通行能力。在農(nóng)田水利上持續(xù)提升,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水源地治理、水庫除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目,提升群眾飲水安全水平,完善農(nóng)田水利設(shè)施,保障工農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。在電力設(shè)施上強(qiáng)化保障,啟動(dòng)城東110千伏變電站建設(shè)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,解決貧困村安全用電問題。加強(qiáng)水電站建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)菜樹林水電站、南盤水電站并網(wǎng)發(fā)電。
第七,傾力促進(jìn)民生改善。樹牢共享理念,堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾斜,公共服務(wù)向民生延伸,讓發(fā)展成果惠及人民群眾。實(shí)施惠民工程。針對群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,今年繼續(xù)謀劃實(shí)施一批惠民大事實(shí)事,讓更多群眾受益。完善社會(huì)保障體系。全面完成醫(yī)保整合工作。加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),抓好創(chuàng)客中心建設(shè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人,失業(yè)人員再就業(yè)800人。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造,完成400套保障房建設(shè),改善群眾的居住條件。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育事業(yè)發(fā)展,改建一所縣城寄宿制初中,新改擴(kuò)建7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,完成示范性高中建設(shè)并投入使用,實(shí)現(xiàn)職普分離。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)范圍,完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高公共醫(yī)療水平。確保社會(huì)穩(wěn)定。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全隱患排查和整治,確保不發(fā)生較大以上安全事故。鞏固食品藥品安全縣創(chuàng)建成果,深入開展食品藥品安全放心工程,堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”,確保人民群眾“舌尖上的安全”。狠抓社會(huì)治安綜合治理,按照“一年四打”部署,常態(tài)化開展嚴(yán)打整治行動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安唐縣。
第八,多方破解制約瓶頸。聚焦制約發(fā)展的資金、土地、環(huán)境等突出問題,堅(jiān)持用改革的精神,創(chuàng)新的思路,市場的辦法,努力加以破解。一是做強(qiáng)金融。充分發(fā)揮城投公司、擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用,加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對接,重點(diǎn)抓好土地收儲(chǔ)、道路建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目融資。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)上市融資,推進(jìn)唐龍紡織、漢唐牧業(yè)、匯銀木業(yè)等企業(yè)盡快上市,著力培養(yǎng)上市后備企業(yè)。二是做活土地。加大爭跑力度,全力爭取用地規(guī)模計(jì)劃指標(biāo),擴(kuò)大用地發(fā)展空間,保障重點(diǎn)項(xiàng)目需要。大力推進(jìn)土地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè),完成5個(gè)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,新增土地2000畝。加強(qiáng)政府壟斷土地一級市場,切實(shí)規(guī)范土地秩序。三是做大財(cái)政。加強(qiáng)財(cái)稅征管,千方百計(jì)增加收入。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融資本和民間資本,采用資本金注入、貼息、PPP等市場化方式放大財(cái)政資金效應(yīng)。四是做優(yōu)環(huán)境。下力抓好高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境、“親”“清”包容的營商環(huán)境、低碳宜居的生態(tài)環(huán)境、富有活力的金融環(huán)境等十大環(huán)境,打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”。尤其是,在政務(wù)環(huán)境上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,深化“放管服”改革,加快建立行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,簡化審批程序和環(huán)節(jié),提高服務(wù)水平;深化商事制度改革,實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦,推進(jìn)企業(yè)登記注冊、注銷便利化,擴(kuò)大市場主體規(guī)模,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。在營商環(huán)境上,繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)懇談日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制度等,切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在人文環(huán)境上,加強(qiáng)誠信服務(wù)體系建設(shè),建立誠信檔案,完善信息共享機(jī)制,注重結(jié)果運(yùn)用,形成“守信光榮、失信懲戒”的良好社會(huì)自律機(jī)制,全力建設(shè)誠信唐縣。
四、努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升政府效能,盡心竭力為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
依法行政、規(guī)范干事。牢固樹立法治理念,把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則,依法決策、依法辦事。加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步簡政放權(quán),深化權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的輿論監(jiān)督,扎實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。
務(wù)實(shí)勤政、高效干事。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢易ジ夜堋⒏矣谪?fù)責(zé),遇到困難不退縮、遇到問題不推諉、遇到矛盾不回避,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。強(qiáng)化效率意識,發(fā)揚(yáng)馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng),緊抓快辦、立說立行,確保決策第一時(shí)間落實(shí)、工作第一時(shí)間啟動(dòng)、任務(wù)第一時(shí)間完成,高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化責(zé)任意識,恪盡職守、夙夜在公,實(shí)干實(shí)政,決戰(zhàn)決勝,把精力放在狠抓落實(shí)上,把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上,把本領(lǐng)用在加快發(fā)展上,對重點(diǎn)難點(diǎn)工作堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔、死抓不放,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),高效率落實(shí),圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
廉潔從政、干凈干事。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把嚴(yán)的要求貫穿政府建設(shè)全過程,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以干凈為從政底線,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,自覺在紀(jì)律約束下工作,主動(dòng)在法治環(huán)境中作為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,深入開展工程招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等方面的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表! 實(shí)干成就偉業(yè),奮斗鑄就輝煌。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),上下同欲一起干,擼起袖子加油干,為全面脫貧出列、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
[1]“三個(gè)中心”:即管理中心、接待中心、展示中心。
[2]“三園三鎮(zhèn)”:三園即長古城工業(yè)園、白合工業(yè)園、通天河產(chǎn)業(yè)園;三鎮(zhèn)即長古城鎮(zhèn)、白合鎮(zhèn)、軍城鎮(zhèn)。
[3]“一區(qū)三園”:一區(qū)即唐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),三園即長古城工業(yè)園、白合工業(yè)園、通天河產(chǎn)業(yè)園。
[4]IPO:指一家企業(yè)或公司 (股份有限公司)第一次將它的股份向公眾出售。
[5]“三免一補(bǔ)”:三免即免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)、免住宿費(fèi),一補(bǔ)即補(bǔ)助寄宿制生活費(fèi)。
[6]“政銀企戶保”:指的是“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”的金融扶貧模式。
[7]縣城建設(shè)“七個(gè)一”:即一條河道景觀、一條特色景觀大道、一個(gè)特色風(fēng)貌街區(qū)、一個(gè)綜合性公園、一個(gè)城市廣場、一個(gè)商貿(mào)綜合體、一批公共實(shí)施。
[8] 城市管理“6S”:6S即整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)、節(jié)約(SAVE)六個(gè)項(xiàng)目,均以“S”開頭,簡稱6S。
[9]“放管服”:是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻。“管”即公正監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭。“服”即高效服務(wù),營造便利環(huán)境。
[10]“三權(quán)分置”:指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
[11]“九通一平”:供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、通訊、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視通及土地平整。
[12]“三山兩河一區(qū)”:三山即大茂山、青虛山、慶都山;兩河即唐河、通天河;一區(qū)即紅色旅游景區(qū)。
[13]“三城聯(lián)創(chuàng)”:即創(chuàng)建國家級園林縣城、省級文明縣城、潔凈型縣城。
[14]“一帶兩軸四區(qū)”:一帶即水系景觀帶;兩軸即以迎賓大街為東西軸,以仁厚路為南北軸;四區(qū)即舊城區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教新區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。
[15]“雨露”計(jì)劃:以我縣農(nóng)村建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù),對接受職業(yè)教育的農(nóng)村貧困學(xué)生實(shí)施補(bǔ)助,每人每學(xué)年3000元。
[16]項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)一”管理機(jī)制:即一個(gè)目標(biāo)管理體系、一個(gè)工作推進(jìn)機(jī)制、一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法、一套推進(jìn)硬措施。