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政府工作報(bào)告

2014年2月19日在唐縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
唐縣人民政府代理縣長(zhǎng)　尤志敬

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、2013年主要工作回顧

　　過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，著力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生的各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
　　（一）積極應(yīng)對(duì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣地方生產(chǎn)總值完成63.5億元，增長(zhǎng)3.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.23億元，增長(zhǎng)19.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.48億元，增長(zhǎng)15.9%；固定資產(chǎn)投資完成49.5億元，增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)24.4億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4216元，增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13997元，增長(zhǎng)12.8%。在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等多種約束下，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，主動(dòng)關(guān)停礦山企業(yè)、取締石灰土窯、整治小油漆等落后產(chǎn)業(yè)，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入暫時(shí)受到影響，但更符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和生態(tài)環(huán)境要求。
　　（二）大力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，總投資159.8億元，完成投資32.2億元，占年計(jì)劃的110%；積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下力培育新興產(chǎn)業(yè)，與英利、華電等大型企業(yè)簽訂投資光伏發(fā)電框架協(xié)議，佳泰節(jié)能環(huán)保涂料項(xiàng)目、安迪電動(dòng)汽車即將投產(chǎn)。狠抓園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管委會(huì)正式組建，污水處理廠建設(shè)基本完工，唐王路改造一期竣工通車，園區(qū)新入駐企業(yè)6家，生產(chǎn)總值達(dá)9.5億元，已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　（三）強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，“三農(nóng)”工作全面加強(qiáng)。把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的統(tǒng)攬，集中力量，攻堅(jiān)突破。編制完成《燕山－－太行山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，整合資金5000多萬元，完成幫扶項(xiàng)目101個(gè)。7個(gè)搬遷小區(qū)順利通過省驗(yàn)收，特別是草莊臺(tái)小區(qū)易地搬遷扶貧模式在全省范圍內(nèi)推廣。壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，肉羊育肥年新增50萬只，全縣規(guī)模化羊場(chǎng)達(dá)3000多個(gè)，集養(yǎng)殖、育肥、屠宰、加工、銷售于一體的肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善；林果片區(qū)初具規(guī)模，新增果品基地2.2萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作社810家，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)58%。大力實(shí)施太行山山前平原土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)、革命大渠改造等農(nóng)田水利項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)保障能力不斷增強(qiáng)。改善灌溉面積2.78萬畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，總產(chǎn)達(dá)21.55萬噸。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)文化旅游，服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍。組建古北岳管委會(huì)，成立青虛山、唐堯文化園景區(qū)開發(fā)辦公室。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軍城至石門旅游公路全線通車，大茂山景區(qū)內(nèi)道路即將竣工。深入挖掘整理唐堯文化、劉姓根祖文化資源，啟動(dòng)11處唐堯遺址遺跡[1]修繕；籌措資金300萬元，修繕晉察冀司令部舊址；拍攝唐縣紅色文化系列專題片；秀水峪被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，唐縣文化旅游影響力和知名度不斷提升，全年接待游客71.73萬人次，綜合效益2.01億元。
　　（五）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日益改善。強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)，11個(gè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。舊西環(huán)、古衙街道路改造順利完工，唐堯路拓寬改造全面實(shí)施，特別是運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法，引進(jìn)大集團(tuán)、實(shí)施大開發(fā)，強(qiáng)力啟動(dòng)了唐堯路片區(qū)綜合改造，為縣城舊城區(qū)改造探索了新路徑、新模式。縣城功能不斷增強(qiáng)，下力完善供水供氣、垃圾處理、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，新鋪設(shè)各類管網(wǎng)56公里，集中供水供氣分別達(dá)5000多戶，城市公交投入運(yùn)營(yíng)，市民運(yùn)動(dòng)休閑生態(tài)園接近完工，城北公園向群眾開放。深入開展城市管理“6S”行動(dòng)[2]，組建城市管理行政執(zhí)法局，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，拆除臨建和違章建筑2.33萬平方米，拆除房屋7.17萬平方米，縣城環(huán)境明顯改觀。深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境有效改善。
　　（六）傾心為民辦實(shí)事，各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。把改善民生作為執(zhí)政之本。就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2673人，下崗再就業(yè)820人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%；失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，以及企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.4%、95.6%。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，建成保障性住房415套，開工率、入住率均達(dá)到100%；完成危房改造1410戶。改造提升農(nóng)村公路30公里。教育事業(yè)加快發(fā)展，新改建校舍3.6萬平方米，高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，教育督導(dǎo)評(píng)估得到上級(jí)肯定，食堂建設(shè)項(xiàng)目代表河北省接受教育部檢查。全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)縣申報(bào)工作進(jìn)展順利，中醫(yī)院、婦幼保健院等縣級(jí)公立醫(yī)院改革有序展開。平安唐縣建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)檢查、食品藥品整治、打非治違、危爆物品排查、“秋收100”[3]等專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，全縣未發(fā)生較大以上安全事故。深入開展矛盾糾紛排查，妥善處理了機(jī)構(gòu)改革歷史遺留問題，解決了企業(yè)改制、征地拆遷等一批難題，和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)鞏固。
　　（七）下力轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞提高政府的公信力和執(zhí)行力，密切聯(lián)系群眾，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展“為民務(wù)實(shí)在一線”、基層建設(shè)年等活動(dòng)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)“禁令”，開展違規(guī)用車、超標(biāo)用房、吃空餉等專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)和反腐工作得到加強(qiáng)。深入開展效能提升行動(dòng)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消、合并行政審批事項(xiàng)42項(xiàng)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率均為100%。此外，民兵預(yù)備役、人口計(jì)生、婦女兒童、人民防空、郵政通訊、審計(jì)、監(jiān)察、科技、氣象、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。
　　各位代表！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣廣大干部群眾、各人民團(tuán)體、駐唐各單位，向政法干警、武警官兵、駐唐部隊(duì)，和所有關(guān)心、支持唐縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還存在不少問題與不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩；縣域經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；立縣大項(xiàng)目、大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化；扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨；城鎮(zhèn)建設(shè)欠賬較多，城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題還比較突出；就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等還有待提升；思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)方面，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。針對(duì)這些問題，我們將高度重視，不以任重而畏懼，不以事艱而退縮，采取有力措施，切實(shí)加快解決，讓人民群眾見到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　二、2014年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

　　今年是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是推進(jìn)唐縣加快發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵一年。中央全面深化改革的系列政策陸續(xù)出臺(tái)，必將釋放巨大的改革紅利；京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，保定正在成為承接首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，我縣面臨著直接受益、借力提升的寶貴機(jī)遇。經(jīng)過多年打基礎(chǔ)、增后勁，我縣綜合實(shí)力加快提升，太陽能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊，資源、區(qū)位等后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。特別是縣委十二屆六次全會(huì)提出的建設(shè)“保定西部區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在全縣形成了廣泛共識(shí)，廣大干部群眾盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，唐縣已經(jīng)站在了一個(gè)加快發(fā)展、跨越趕超的新起點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，力求實(shí)現(xiàn)更大作為。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，牢牢把握國(guó)家深化改革、京津冀協(xié)同發(fā)展和承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“保定西部區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、綠色崛起”的總體要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、改善民生等為著力點(diǎn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，聚力攻堅(jiān)，進(jìn)一步加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
　　綜合考慮各方面因素，今年全縣發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi)。
　　做好今年工作，必須堅(jiān)持跨越趕超不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，做到大事推動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)定不移抓發(fā)展。既要堅(jiān)持發(fā)展為要、發(fā)展為重，更要牢牢把握提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益這一中心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，緊跟時(shí)代步伐，大力實(shí)施高端發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。要堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解發(fā)展難題的動(dòng)力源泉。面對(duì)各種矛盾和問題，要堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新工作理念、思維模式、工作舉措，突破傳統(tǒng)觀念、體制機(jī)制、固有模式的束縛；要加速科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新激發(fā)新活力，增強(qiáng)新動(dòng)力，開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)定不移抓生態(tài)。堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色崛起，在資源開發(fā)、項(xiàng)目謀劃、招商引資等各個(gè)環(huán)節(jié)中，都要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)定不移抓民生。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都必須牢記民生為先，持之以恒地為群眾多辦好事實(shí)事，努力讓群眾得到更多實(shí)惠、過上更美好的生活。
　　為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
　　（一）推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展，增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興縣理念，以“高端、低碳、集約”為發(fā)展方向，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大文章，唱響工業(yè)強(qiáng)縣主旋律。
　　加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有中生新抓升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)要無中生有促轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)著力抓好兩點(diǎn)：一是抓技改、提檔次。鑄造、建材、建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)提升工程，加快由初級(jí)產(chǎn)品向下游拓展，由低端產(chǎn)品向高端衍進(jìn)。今年安排縣本級(jí)技改專項(xiàng)資金1000萬元。抓好中達(dá)鑄造數(shù)控機(jī)床研發(fā)、匯銀木業(yè)高檔刨花板、馬莊爾鐵礦開發(fā)出讓等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是擴(kuò)規(guī)模、增體量。扶持玻璃、玩具等特色行業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)從兩方面突破：一是本土企業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。積極鼓勵(lì)和支持本地有實(shí)力的企業(yè)向市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，重點(diǎn)扶持安迪電動(dòng)汽車、佳泰節(jié)能環(huán)保涂料項(xiàng)目。二是依托優(yōu)勢(shì)招商引進(jìn)。深入挖掘資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)導(dǎo)向，緊盯世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，積極引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　加大項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的最硬抓手，舉全縣之力上立縣大項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目總量、投資額度、投資成效實(shí)現(xiàn)大突破。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓落地。重點(diǎn)抓好總投資178億元的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今年完成投資28.5億元。積極推進(jìn)太陽能發(fā)電、工藝陶瓷、美丹食品、新發(fā)地等在談項(xiàng)目盡快落地。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理和分包責(zé)任制，對(duì)年中引進(jìn)的新項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制[4]，全程跟蹤服務(wù)，代辦、領(lǐng)辦、跑辦相關(guān)手續(xù)，力促項(xiàng)目落地。政府投資項(xiàng)目抓爭(zhēng)取。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生保障等各個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目庫建設(shè)，做到謀劃一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批。設(shè)立項(xiàng)目跑辦專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)提前備案制，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目投放和資金使用，力求發(fā)揮最大效益。
　　做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持科學(xué)建園、開放建園、和諧建園，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。拓展發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在縣城北部規(guī)劃建設(shè)中區(qū)，構(gòu)建“一區(qū)三園”新格局，開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)到30平方公里。完善園區(qū)功能。按照適度超前、一步到位的原則，加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。重點(diǎn)抓好南區(qū)唐王路兩側(cè)環(huán)境整治、園區(qū)主干路、污水雨水管網(wǎng)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等建設(shè)。同時(shí)，積極借助外力，尋求戰(zhàn)略合作，謀劃實(shí)施企業(yè)員工培訓(xùn)中心、中小企業(yè)輔導(dǎo)基地等建設(shè)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的吸附力和承載力。
      承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把京津特別是北京，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間招商引資的主攻方向，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，充實(shí)對(duì)接力量。加快承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（中區(qū)）建設(shè)步伐，搭好平臺(tái)，筑巢引鳳。找準(zhǔn)我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)與京津地區(qū)的契合點(diǎn)，深入研究承接什么、與誰對(duì)接、接到哪里等具體問題，帶著項(xiàng)目、政策、誠(chéng)意，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)在新一輪的發(fā)展機(jī)遇面前搶占先機(jī)。
　　（二）加快文化旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大繁榮。把旅游業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民興縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)來全力打造，帶動(dòng)整體服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。
提升旅游開發(fā)水平。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是景區(qū)建設(shè)上水平。堅(jiān)持以山為骨、以水為脈、以綠為韻、以文為魂，注重歷史文化與山水景觀的有機(jī)融合，提升景區(qū)內(nèi)涵。大茂山景區(qū)，以“5A”爭(zhēng)創(chuàng)為抓手，統(tǒng)籌大石峪、秀水峪等地的山水資源，做大古北岳旅游龍頭。青虛山景區(qū)，下力整合西勝溝、全勝峽等旅游資源，以青虛山索道建設(shè)為契機(jī)，努力打造道教文化圣地。慶都山景區(qū)，打好唐堯文化和劉氏根祖地兩張名片，抓好唐堯廣場(chǎng)、堯廟、劉氏根祖大殿等景觀建設(shè)，打造唐堯根祖地、華夏尋根園。積極爭(zhēng)取白求恩柯棣華紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目早日落地，加大白求恩逝世地、白校遺址等紅色紀(jì)念地的保護(hù)、修繕和開發(fā)力度，著力打造紅色文化旅游品牌。二是旅游管理上水平。進(jìn)一步理順古北岳管委會(huì)與景區(qū)建設(shè)辦公室、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的關(guān)系，從宣傳推介、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、旅游服務(wù)、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)等各方面提升管理水平，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好旅游開發(fā)各項(xiàng)工作。三是產(chǎn)業(yè)拓展上水平。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，在積極拓展客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)具有唐縣本土特色的旅游產(chǎn)品、紀(jì)念品和手工藝品，放大消費(fèi)市場(chǎng)，提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。
　　加快文化發(fā)展。加強(qiáng)文化挖掘和保護(hù)。著力抓好唐堯文化、劉氏根祖文化、白求恩精神、古北岳文化和彩石文化資源的挖掘和傳承。完善文化服務(wù)體系。推進(jìn)縣文化館建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等載體建設(shè)，扶持民間劇團(tuán)和民辦文化的發(fā)展。促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)深度融合。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，把唐堯文化、白求恩精神這些最具影響力和代表性的唐縣文化元素融入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建等各個(gè)層面。
　　加快其它服務(wù)業(yè)發(fā)展。立足我縣獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、餐飲住宿、休閑娛樂等各類服務(wù)業(yè)，打造保西商貿(mào)物流中心。鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)。培育壯大服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息咨詢、醫(yī)療保健等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。
　　（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力提升城鎮(zhèn)化水平。圍繞建設(shè)“保定西部區(qū)域中心城市”目標(biāo)，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為引領(lǐng)，以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，以特色城鎮(zhèn)為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　加速縣城擴(kuò)容提質(zhì)。繼續(xù)拉大縣城框架。按照“東進(jìn)、西通、南連、北跨、中改”的思路，積極推動(dòng)蠡野線與京贊線連接項(xiàng)目，拓展東部空間；整合黨校、衛(wèi)校等教育培訓(xùn)資源，借助白求恩柯棣華紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)縣城北部文化教育功能區(qū)；下大力推進(jìn)唐堯路片區(qū)綜合開發(fā)，加快縣城西部發(fā)展；實(shí)施迎賓大街改造和南延工程，推動(dòng)縣城公共資源向園區(qū)延伸，加速縣城與園區(qū)融合發(fā)展。著力提升縣城品味。做好山水文章，依托鐘鳴山、慶都山，利用城北河、南水北調(diào)等水網(wǎng)資源，實(shí)施以城北河改造工程為核心的大水系建設(shè)，打造集濕地公園、文化廣場(chǎng)、森林公園、濱水公園等七處節(jié)點(diǎn)于一體的景觀帶，傾心打造現(xiàn)代化生態(tài)城市。提升文化內(nèi)涵，在商業(yè)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)、公園小品等規(guī)劃建設(shè)中，注入更多的文化元素。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，無論是單體建筑，還是街道風(fēng)貌，特別是標(biāo)志性建筑，都要力求突出特色、建成精品。不斷完善縣城功能。扎實(shí)推進(jìn)唐堯路拓寬改造，啟動(dòng)國(guó)防路拓寬改造，完善縣城路網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)集中供水、供氣工程，擴(kuò)大供給范圍，增強(qiáng)保障能力。啟動(dòng)中醫(yī)院整體搬遷，提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)水平。切實(shí)提高管理水平。嚴(yán)格規(guī)劃約束，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊土地私下交易、違法違規(guī)建設(shè)等不法行為，規(guī)范縣城建設(shè)秩序。深入開展城市管理“6S”行動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境整治，下大力解決環(huán)境臟亂差等突出問題。
　　集中打造特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持重點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)區(qū)率先發(fā)展。白合鎮(zhèn)結(jié)合軍白線擴(kuò)建，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。軍城鎮(zhèn)深入挖掘紅色文化資源，打造旅游名鎮(zhèn)。川里鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好鐵精粉市場(chǎng)建設(shè)，打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。北羅鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)朱北羅村整體改造項(xiàng)目，打造新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。長(zhǎng)古城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)改鎮(zhèn)為契機(jī)，整治園區(qū)周邊環(huán)境，建設(shè)綠色精品長(zhǎng)廊。積極推進(jìn)羅莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，力爭(zhēng)早日批復(fù)。加快推動(dòng)大洋鄉(xiāng)智能化示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，力爭(zhēng)在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新提升。
　　（四）扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，激發(fā)縣域發(fā)展活力。始終把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，提升農(nóng)業(yè)水平，拓寬致富渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富、農(nóng)村變美。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，提品質(zhì)、擴(kuò)規(guī)模、壯龍頭、育品牌。推進(jìn)規(guī)模化布局。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，不斷壯大林果種植、設(shè)施蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行小區(qū)集中飼養(yǎng)模式，規(guī)范肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣財(cái)政籌集專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。下力打造高昌鎮(zhèn)、仁厚鎮(zhèn)5000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年啟動(dòng)高昌鎮(zhèn)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托唐龍紡織、漢唐牧業(yè)、直隸黑豬等龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批知名品牌，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。加速市場(chǎng)化流通。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，盡快培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、闖市場(chǎng)的帶頭人，架起農(nóng)民與市場(chǎng)的橋梁，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、入市場(chǎng)、供京津。
　　促進(jìn)農(nóng)民全面增收。做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范縣的政策優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)建筑勞務(wù)、家政服務(wù)、保安保潔、餐飲服務(wù)等多領(lǐng)域的就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展家庭手工業(yè)。加強(qiáng)與手工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，通過原料統(tǒng)一供給、產(chǎn)品統(tǒng)一回收、價(jià)格統(tǒng)一結(jié)算方式，組織在家務(wù)農(nóng)人員利用農(nóng)閑時(shí)間投身服裝、箱包、玩具等加工業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全市新型家庭手工業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，今年力爭(zhēng)發(fā)展家庭手工業(yè)村10個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作，推進(jìn)土地、宅基地等生產(chǎn)要素合理流轉(zhuǎn)；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型經(jīng)營(yíng)主體，讓農(nóng)村土地、資金、資產(chǎn)、勞動(dòng)力、金融、市場(chǎng)活起來，為農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)力。
　　加快農(nóng)村面貌改造提升。按照“點(diǎn)上一步到位，面上全部鋪開”原則，以垃圾處理、道路硬化、村莊綠化、危房改造為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，改變臟亂差局面，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。今年，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，主要抓好8個(gè)重點(diǎn)村的改造提升，其他村也要及早謀劃，盡快行動(dòng)。
　　（五）打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快全面建成小康社會(huì)步伐。今年是脫貧出列的關(guān)鍵一年，我們要下大力抓好扶貧開發(fā)，力爭(zhēng)提前完成“十二五”脫貧任務(wù)。
　　強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力建設(shè)肉羊養(yǎng)殖、林果種植、設(shè)施蔬菜、食用菌、小雜糧、玫瑰種植等特色產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)抓好“三個(gè)十萬畝”：建設(shè)以齊家佐為中心的10萬畝核桃基地，以羊角、軍城為中心的10萬畝紅棗基地，以淺山區(qū)為中心的10萬畝小雜糧基地。加大資金投入。在繼續(xù)整合各類資金、加大財(cái)政投入的同時(shí)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)機(jī)制，聚集社會(huì)資本，投入扶貧開發(fā)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用，吸納民間資本，投入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。強(qiáng)化技術(shù)保障。積極組織農(nóng)技人員深入田間地頭，大力推廣良種種植、節(jié)水灌溉等先進(jìn)適用技術(shù)。發(fā)揮致富能手、種養(yǎng)大戶的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾通過先進(jìn)技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水源地綜合治理、中小河流治理、南水北調(diào)配套等工程。啟動(dòng)軍白線齊家佐至軍城段和縣城至東顯口道路拓寬改造項(xiàng)目，改造提升農(nóng)村公路30公里。改善灌溉面積3.2萬畝，解決1.5萬人飲水不安全問題。完成高低壓線路整改94公里，實(shí)現(xiàn)菜樹林水電站、順唐水電站并網(wǎng)發(fā)電。繼續(xù)加大水庫移民后期扶持力度，積極向上爭(zhēng)跑移民扶持項(xiàng)目，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
　　（六）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快美麗唐縣建設(shè)步伐。樹立“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展理念，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力把唐縣建設(shè)成“天藍(lán)、地綠、山青、水秀”的生態(tài)名縣。
　　狠抓節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管約束，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好52條工作重點(diǎn)和9項(xiàng)攻堅(jiān)舉措，借勢(shì)利用倒逼機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　加強(qiáng)生態(tài)治理。積極爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目，加強(qiáng)西大洋水庫上游唐河、通天河及水庫周邊綜合治理，建設(shè)生態(tài)環(huán)保水源地。按照“誰破壞、誰治理；誰受益、誰賠償”的原則，建立生態(tài)修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好礦山開發(fā)綜合治理和生態(tài)恢復(fù)工作。深入開展水土保持，治理水土流失18平方公里。
　　提升綠化水平。堅(jiān)持封造并舉、造管并重，大力實(shí)施植樹造林、太行山綠化等工程項(xiàng)目，積極推進(jìn)綠色廊道建設(shè)。狠抓縣城、高速公路、國(guó)省干道、重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地等重點(diǎn)部位的造林綠化，加快公園綠化步伐，逐步提高人均公園綠地面積，完成植樹造林6萬畝，森林覆蓋率年增長(zhǎng)1.2%。
　　（七）加強(qiáng)民生和社會(huì)管理，提升人民群眾幸福指數(shù)。把民之所望作為政之所向，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目，優(yōu)先解決民生問題，讓發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。
　　加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，完成南莊子小學(xué)、縣北幼兒園、縣北小學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)貧困山區(qū)寄宿制學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃，今年完成2所；落實(shí)好計(jì)生惠民政策，穩(wěn)定低生育水平。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到5%。完成新建保障性住房任務(wù)，改造農(nóng)村危房1100戶。鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共醫(yī)療保障水平。
　　辦好惠民大事實(shí)事。圍繞群眾最關(guān)心、最盼望的事情，扎實(shí)辦好一批實(shí)事。主要包括：推進(jìn)唐堯路片區(qū)改造，啟動(dòng)縣城大水系建設(shè)，抓好唐堯文化園建設(shè)，實(shí)施迎賓大街改造和南延工程，力爭(zhēng)69個(gè)貧困村4.9萬人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全部取締境內(nèi)磚瓦窯，啟動(dòng)軍白線齊家佐至軍城和縣城至東顯口道路拓寬改造，改造提升農(nóng)村公路30公里，全面完成唐王路一期工程等。對(duì)這些實(shí)事，我們將逐項(xiàng)明晰責(zé)任，統(tǒng)籌財(cái)力，堅(jiān)決把好事辦好。
　　全力建設(shè)平安唐縣。深入開展平安創(chuàng)建，強(qiáng)化“安全第一、生命至上”理念，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全隱患排查和整治，加快推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保不發(fā)生較大以上安全事故。堅(jiān)持部門日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查制度，切實(shí)做好食品藥品安全工作。按照“一年四打、連打三年”[5]部署，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　（八）下力破解要素制約，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。下大力解決土地、資金、人才等要素制約，消除發(fā)展障礙。
　　突破土地瓶頸。在向上級(jí)爭(zhēng)取土地指標(biāo)的同時(shí)，更加注重內(nèi)部挖潛。下力盤活閑置建設(shè)用地，堅(jiān)決取締境內(nèi)磚瓦窯，加大復(fù)墾力度，騰出更多建設(shè)用地。用足用活土地置換和增減掛鉤政策，通過土地整治項(xiàng)目爭(zhēng)取更多建設(shè)用地。著力增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和投資強(qiáng)度，提高土地利用效益。從嚴(yán)管控用地行為，大力開展項(xiàng)目用地專項(xiàng)清理行動(dòng)，研究制定依法收回長(zhǎng)期閑置項(xiàng)目用地的辦法。狠抓土地違法整治，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。
　　破解資金難題。拓寬融資渠道。運(yùn)用開放的思維、市場(chǎng)的辦法，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，整合國(guó)有資產(chǎn)，搭建政府投融資平臺(tái)。加快唐縣惠農(nóng)融資擔(dān)保有限公司組建步伐，探索建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)投融資公司，以有限的財(cái)政資金，爭(zhēng)取更多的信貸資金，吸引社會(huì)資本，撬動(dòng)民間資本，解決建設(shè)資金不足問題。強(qiáng)化金融支撐。積極開展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，今年存貸比力爭(zhēng)有明顯提高。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)途徑，解決自身積累過慢、發(fā)展資金不足問題，積極培育有潛力、有條件的企業(yè)上市融資。爭(zhēng)取上級(jí)扶持。發(fā)揮國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等爭(zhēng)取更多的上級(jí)資金和項(xiàng)目。
　　持續(xù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行投資主體“零限制”、注冊(cè)服務(wù)“零收費(fèi)”。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小轉(zhuǎn)一”[6]，助推民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化人才保障，通過實(shí)施公開招聘、人才代理、技術(shù)合作、項(xiàng)目開發(fā)等多種途徑，引進(jìn)急需人才。提升行政效能，大力推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)制”、“承諾審批制”、“兩不見面代辦制”[7]，建立健全企業(yè)和項(xiàng)目環(huán)境綜合治理機(jī)制，努力讓審批環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)，投資者和群眾更滿意。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)工作新局面，傾力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。
　　堅(jiān)持高效勤政，打造務(wù)實(shí)政府。大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)干興縣，提升決策力，強(qiáng)化執(zhí)行力，夙夜在公抓工作，擲地有聲抓落實(shí)，對(duì)群眾說到就要做到，承諾就要踐諾，樹立誠(chéng)信務(wù)實(shí)的良好形象。深入開展效能提升行動(dòng)，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率。
　　堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)，切實(shí)做到守規(guī)矩、重程序、按制度辦事。健全重大行政決策專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，切實(shí)把政府工作納入法制軌道，努力建設(shè)法治政府。
　　堅(jiān)持從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠剎“四風(fēng)”。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議、文件、接待、用房、公車等方面的管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多的財(cái)力用在改善民生、促進(jìn)發(fā)展上。強(qiáng)化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全體政府工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
　　各位代表！形勢(shì)逼人，季節(jié)催人，時(shí)代召喚我們前行，人民期待我們奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干勁，為加快建設(shè)保定西部區(qū)域中心城市而努力奮斗!

　　※名詞解釋※
　　［1］11處唐堯遺址遺跡：羅莊鄉(xiāng)趙莊大槐樹、羅莊鄉(xiāng)南伏城馬溺河北岸、高昌鎮(zhèn)唐堯文化園、高昌鎮(zhèn)唐堯帝都遺址、都亭鄉(xiāng)魔巖山、都亭鄉(xiāng)青龍山“古堯泉”、齊家佐鄉(xiāng)“丹朱城遺址”、北店頭鄉(xiāng)封莊村北、北店頭鄉(xiāng)“古唐侯國(guó)遺址”、仁厚鎮(zhèn)曲莊村唐巖山、長(zhǎng)古城鄉(xiāng)長(zhǎng)古城村。                  
　　［2］城市管理6S：6S就是整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、節(jié)約（SAVE）六個(gè)項(xiàng)目，因均以“S”開頭，簡(jiǎn)稱6S。          
　　［3］“秋收100”：自2013年8月15日至11月25日，縣委、縣政府在全縣部署開展了為期100天的打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)。    
　　［4］“五個(gè)一”工作機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。
　　［5］一年四打、連打三年：按照市委、市政府總體部署，每年在全縣開展春節(jié)專項(xiàng)打擊、春季嚴(yán)打、夏季“閃電”、“秋收100”四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　　［6］個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)法人，小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人。  
　　［7］兩不見面代辦制：即投資主體與審批單位和收費(fèi)單位不見面，項(xiàng)目占地補(bǔ)償和施工建設(shè)不與群眾見面。