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政府工作報(bào)告
楊 小 寧
（2009年1月14日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年，是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、開拓奮進(jìn)、加快發(fā)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力實(shí)施“五個(gè)一”總體發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，圓滿完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（一）強(qiáng)化發(fā)展主題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升
堅(jiān)持突出抓發(fā)展，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成30億元，增長(zhǎng)12%；單位GDP能耗下降6.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成16.03億元，增長(zhǎng)27.1%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成12.78億元，增長(zhǎng)40.94%；全部財(cái)政收入完成17026萬(wàn)元，增長(zhǎng)45.8%；地方一般預(yù)算收入完成6368萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.7%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到2710元，增長(zhǎng)6.5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平得到新提升。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織新增218個(gè)，達(dá)到9071個(gè)，總產(chǎn)值和增加值同比分別增長(zhǎng)15.5%和27.8%。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值和利稅預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)25.2%和17%。鑄造、水泥、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。新上千萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，完成投資10.42億元。銳達(dá)鑄造、美達(dá)鑄業(yè)、博天床具等一批在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，陸續(xù)投產(chǎn)；冀東水泥、首鋼石灰石等立縣大項(xiàng)目落戶我縣。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。深入開展“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動(dòng)，完成縣城及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，唐堯路、農(nóng)貿(mào)街大修改造順利完工，多功能會(huì)議廳建成啟用，鑫恒商廈竣工營(yíng)業(yè)，瑞康花園、鉆石名城等舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。縣城污水處理廠開工建設(shè)，張石高速唐縣段正式通車，保阜高速唐縣段正在加緊施工，南水北調(diào)工程如期通水，西大洋水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、倒馬關(guān)水電站建設(shè)進(jìn)展順利，220千伏變電站進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。
文化旅游產(chǎn)業(yè)增添新活力。完成大茂山森林公園綜合開發(fā)總體規(guī)劃，唐堯文化園、青虛山和唐河大峽谷三個(gè)景區(qū)的規(guī)劃編制工作完成初稿，大石峪、西勝溝、大茂山景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，被省攝影家協(xié)會(huì)命名為“河北省攝影創(chuàng)作基地”，“首都紅色之旅唐縣行”活動(dòng)正式啟動(dòng)。全年接待游客16.17萬(wàn)人，創(chuàng)旅游收入8650萬(wàn)元。
新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全縣省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到3家。著力扶持食用菌、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植基地建設(shè)，蔬菜種植面積達(dá)6萬(wàn)畝，新增食用菌種植面積2500多畝。黃金峪牌、唐堯牌大紅棗被評(píng)為奧運(yùn)推薦果品，我縣被國(guó)家正式命名為“中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”。積極實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)工程”，全縣勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到9萬(wàn)人，21個(gè)村8800貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。加強(qiáng)農(nóng)村“五通三網(wǎng)”建設(shè)，農(nóng)村公路改造55公里，農(nóng)村電氣化項(xiàng)目、有線電視網(wǎng)絡(luò)、“村村通”廣播電視工程分別完成20個(gè)行政村、4個(gè)行政村和8個(gè)自然村的建設(shè)任務(wù)，解決了10個(gè)村5000多人的飲水困難。
（二）高度關(guān)注民生，人民群眾得到更多實(shí)惠
緊緊圍繞解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，落實(shí)惠民政策，加大投入力度，努力為群眾多辦實(shí)事、好事。
實(shí)施便民惠民工程。完成“三農(nóng)服務(wù)承諾”事項(xiàng)104項(xiàng)，整合涉農(nóng)財(cái)政資金3766萬(wàn)元，完成涉及民生的大事實(shí)事39件。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)受益農(nóng)戶達(dá)到12.3萬(wàn)戶，5萬(wàn)多水庫(kù)移民享受到后期扶持資金。兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助3.3萬(wàn)戶1120萬(wàn)元。全面落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，6184人從中受益。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，全縣良種覆蓋率達(dá)到98%。投資2747萬(wàn)元完成了1.65萬(wàn)平方米的校舍改造和255所學(xué)校取暖設(shè)施改造，引進(jìn)資金185萬(wàn)元完成7所希望小學(xué)建設(shè)，全部免除了義務(wù)教育階段課本費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。
實(shí)施全民健康工程。縣醫(yī)院綜合病房樓投入使用，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造完工。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，近40萬(wàn)農(nóng)民從中受益。“流動(dòng)醫(yī)院”完成119個(gè)村的巡診服務(wù)，人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到一定程度的緩解。加強(qiáng)藥械、藥品市場(chǎng)監(jiān)管，確保了人民群眾的用藥安全。
推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1835人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)703人，確保了零就業(yè)家庭長(zhǎng)期“動(dòng)態(tài)歸零”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%，完成市4.5%的控制目標(biāo)。提高失業(yè)人員的保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放。在財(cái)政極為困難的情況下，提高職工住房公積金標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，生活保障進(jìn)一步增強(qiáng)；建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保新增7100人，城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工程。加強(qiáng)西大洋水庫(kù)水源水質(zhì)保護(hù)，完成造林4.5萬(wàn)畝，封山育林10萬(wàn)畝，治理水土流失面積7平方公里。抓好污染物總量減排工作，大力開展環(huán)境污染防治和秸稈禁燒，完成了市定的減排任務(wù)。
按照統(tǒng)籌發(fā)展的原則，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、糧食、氣象、縣志檔案、民族宗教、金融保險(xiǎn)、文物保護(hù)、外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡和殘疾人工作、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、人民防空等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。在汶川地震發(fā)生后，我們奉獻(xiàn)愛心，積極捐款捐物，多種形式支持災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建。
（三）堅(jiān)持安全發(fā)展，穩(wěn)定局面更加鞏固
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的執(zhí)政理念，強(qiáng)化第一責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。圍繞奧運(yùn)安保工作，進(jìn)一步完善“三位一體”大調(diào)解體系，建立群眾工作站，排查化解矛盾糾紛421件，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。認(rèn)真開展“大接訪”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“三包”責(zé)任制，完善信訪接待日和干部下訪制度，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，破獲各類刑事案件1090起，打掉犯罪團(tuán)伙35個(gè)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，妥善處置“三鹿奶粉”事件帶來(lái)的不利影響。組織開展安全生產(chǎn)大檢查和礦業(yè)秩序集中整治活動(dòng)，消除礦山安全隱患，全縣未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，一般安全事故較去年大幅下降。
（四）堅(jiān)持執(zhí)政為民，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
著眼于建設(shè)責(zé)任、效能、服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高依法行政水平。實(shí)行年初建賬明賬、年中查賬對(duì)賬、年底算賬報(bào)賬制度和不作為責(zé)任登記備案制度，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。推行行政權(quán)力公開透明，簡(jiǎn)化辦事程序，提速工作過(guò)程，群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷。深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”和“親民愛民”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研，傾聽群眾呼聲，幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，受理行政復(fù)議32件，案件及時(shí)辦結(jié)率100%。堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，重大事項(xiàng)廣泛征求社會(huì)各界意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，承辦人大代表議案2件、建議107件，承辦政協(xié)提案60件，全部按要求辦結(jié)。
各位代表，過(guò)去的一年，在宏觀環(huán)境不確定因素多、影響大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化快、波動(dòng)大的情況下，全縣保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健上行、社會(huì)和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭。成績(jī)來(lái)之不易，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣廣大干部群眾、駐唐部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向各人民團(tuán)體和各界人士致以崇高的敬意！向駐唐各單位，向來(lái)我縣投資興業(yè)的企業(yè)家和所有關(guān)心、支持唐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
二、2009年政府工作面臨的形勢(shì)和目標(biāo)要求
2009年是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)進(jìn)位”的第一年。做好今年的工作，要求我們必須把握形勢(shì)，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)。
當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，國(guó)際金融危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境非常嚴(yán)峻，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也將進(jìn)一步擴(kuò)大。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)弱，缺乏立縣、立財(cái)政的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢，創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品檔次低，面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力；瓶頸制約多，資金、土地、人才等要素制約問題還沒有得到有效解決。從政府自身建設(shè)看，社會(huì)管理和公共服務(wù)還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化，政府工作與人民群眾的要求還有一定差距。總的來(lái)看，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在矛盾等多種因素的疊加影響，今年我們面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜、異常嚴(yán)峻，可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。
在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家政策帶來(lái)的機(jī)遇。最近一段時(shí)間，國(guó)家和省市出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，只要我們充分研究、運(yùn)用得當(dāng)，就能最大地發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。二是發(fā)展空間帶來(lái)的機(jī)遇。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，京津冀都市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北、保定加快發(fā)展的“共振”效應(yīng)，為我們帶來(lái)更加廣闊的空間。三是投資創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇。隨著我縣發(fā)展環(huán)境的改善，對(duì)項(xiàng)目的吸引力越來(lái)越強(qiáng)，縣內(nèi)外有識(shí)之士投資唐縣的熱情日益高漲，相信會(huì)有更多的項(xiàng)目落戶我縣。四是基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。張石、保阜高速為我們北上南下、東出西進(jìn)架起了更加暢通的橋梁，也成為我們積極接受京津冀都市圈輻射的重要通道。交通、城建、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，使我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全縣經(jīng)濟(jì)就一定能發(fā)展得更好更快更強(qiáng)。
2009年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)縣富民為目標(biāo)，按照“升級(jí)進(jìn)位”的總要求，立足于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入開展“開放項(xiàng)目年”和“惠農(nóng)政策落實(shí)年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、和諧唐縣建設(shè)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%；城鎮(zhèn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；人口出生率控制在16.42‰以內(nèi)。確定這樣的目標(biāo)，我們既考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景，也考慮了我縣“升級(jí)進(jìn)位”的總要求，既體現(xiàn)了實(shí)事求是，又體現(xiàn)了積極而為。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要付出艱苦的努力，在實(shí)際工作中，我們力爭(zhēng)發(fā)展得更好一些、更快一些。
落實(shí)上述要求和目標(biāo)，在力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中奮起直追，升級(jí)進(jìn)位，要特別把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是唱響“工業(yè)強(qiáng)縣”的主旋律。實(shí)現(xiàn)升級(jí)進(jìn)位，抓工業(yè)是必由之路，上項(xiàng)目是必然選擇。要立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，抓工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。二是做好“調(diào)整結(jié)構(gòu)”的大文章。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，把產(chǎn)品做精，把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把布局做優(yōu)。三是融入“兩環(huán)發(fā)展”的大格局。要自覺站在環(huán)京津、環(huán)渤海發(fā)展的大格局中，積極融入，承接輻射，在市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商引資等方面全面深化合作，借力發(fā)展。四是抓好“改善民生”的新舉措。要把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把中央擴(kuò)大投資的民生工程辦成群眾真正得到實(shí)惠的民心工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，關(guān)鍵是在效益、質(zhì)量的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有較快的增長(zhǎng)速度，這對(duì)于我們一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，更顯得尤為重要。
（一）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。緊緊抓住市委、市政府實(shí)施“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)水泥建材業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的優(yōu)質(zhì)石灰石資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以水泥生產(chǎn)為主的建材業(yè)向規(guī)模化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展，使其成為縣域經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好冀東水泥日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目，確保早日竣工投產(chǎn)，同時(shí)搞好二期工程的銜接。做精做響機(jī)械鑄造業(yè)。扶持中達(dá)、美達(dá)、杰達(dá)等市場(chǎng)前景好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)加快成長(zhǎng)，著力打造行業(yè)“小巨人”。做長(zhǎng)做深礦產(chǎn)開采加工業(yè)。充分利用鐵礦、高嶺土、石灰石、硅石等礦產(chǎn)資源，走科學(xué)開發(fā)、精深加工之路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，著力建設(shè)資源開發(fā)加工利用基地。
二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)，著力抓好畜產(chǎn)品加工和果品加工，嚴(yán)格生產(chǎn)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造營(yíng)養(yǎng)、健康、知名的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。紡織業(yè)，繼續(xù)抓好唐龍紡織、銀浪棉業(yè)等企業(yè)的擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)研發(fā)高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)棉花種植加工銷售一體化，增強(qiáng)棉紡產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。建筑業(yè)，要整合資源，促進(jìn)合作，提高企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，做強(qiáng)“唐縣建筑”品牌。銅鑄、玩具、油漆、梳絨、玻璃工藝、皮毛皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持和幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)工藝技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，向“專、新、特、精”方向發(fā)展。
三是加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、保護(hù)生態(tài)的原則，著力抓好長(zhǎng)古城工業(yè)園區(qū)和白合建材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)極。上半年要完成兩個(gè)園區(qū)的總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，并進(jìn)行電、路、供水、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立管理體制，加大政策推動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)舉措，全力加快發(fā)展。
四是著力激活市場(chǎng)主體。實(shí)施“催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)征收、金融信貸等方面提供全方位服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和信用擔(dān)保體系建設(shè)，真正讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
（二）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓項(xiàng)目建設(shè)，是我縣財(cái)政增加收入，百姓實(shí)現(xiàn)富裕的關(guān)鍵舉措。要深入開展“開放項(xiàng)目年”活動(dòng)，積極實(shí)施謀劃一批生產(chǎn)性大項(xiàng)目。
一要舉全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。2009年，我們將實(shí)施和謀劃投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，總投資28.2億元。其中，在建項(xiàng)目14個(gè)，總投資16.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資11.1億元。突出抓好冀東水泥、首鋼石灰石、保定賽維無(wú)箱鑄造自動(dòng)化、美達(dá)鑄業(yè)離心鑄造等生產(chǎn)性項(xiàng)目，創(chuàng)造條件，強(qiáng)力推動(dòng)，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效，拉動(dòng)全縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要下大力抓好招商引資。充分發(fā)揮國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的政策優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，著力在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)保障性安居工程、醫(yī)療文化衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面，謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成熟度高的項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策，及時(shí)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，千方百計(jì)地申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目。在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞我縣的資源優(yōu)勢(shì)、骨干產(chǎn)業(yè)，謀劃、篩選、包裝一批工業(yè)性、生產(chǎn)性項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展一對(duì)一、小團(tuán)組及網(wǎng)絡(luò)招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用，開展項(xiàng)目對(duì)接，做到引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，帶來(lái)一批項(xiàng)目，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
三要聚合力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門幫辦制，對(duì)在建項(xiàng)目，實(shí)行縣長(zhǎng)分包責(zé)任制，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)。對(duì)前期和簽約項(xiàng)目，明確專人負(fù)責(zé)盯辦，全程跟蹤，確保盯死盯成，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。強(qiáng)化“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”意識(shí)，在抓好硬環(huán)境的同時(shí)，著力創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，在全縣營(yíng)造“招商引資者是功臣，支持項(xiàng)目建設(shè)光榮”的輿論氛圍。建立健全項(xiàng)目招商考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)外開放優(yōu)惠政策和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，增加項(xiàng)目招商工作經(jīng)費(fèi)，通過(guò)優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和招商引資上項(xiàng)目的積極性，最大限度地把項(xiàng)目、資金引進(jìn)來(lái)，留得住，發(fā)展好。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建發(fā)展平臺(tái)。圍繞打造城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)，逐步完善水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。
一是城鎮(zhèn)建設(shè)。按照城鎮(zhèn)建設(shè)“一年一大步、三年大變樣”的總要求，今年要由以“拆”為主轉(zhuǎn)向“拆”“建”并重，逐步拉大城市框架。嚴(yán)格落實(shí)縣城總體規(guī)劃，強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城市”理念，完善城市功能，積極推進(jìn)仁厚路大修、縣城小鐵路改造、縣城三個(gè)主要路口改造（保阜路與東環(huán)路交叉口改造、西環(huán)轉(zhuǎn)盤改造、向陽(yáng)街與保阜路交叉口改造）、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和國(guó)防路、光明路、唐堯路三個(gè)出口路東延工程建設(shè)。積極穩(wěn)妥運(yùn)作舊城改造項(xiàng)目，全力推進(jìn)向陽(yáng)南街拓寬改造一期工程、柴油機(jī)廠一號(hào)家屬院、建華小區(qū)、鑫城花園的改造建設(shè)。大力推進(jìn)縣城污水處理廠建設(shè)，確保今年10月建成并試運(yùn)行。積極實(shí)施縣城統(tǒng)一供水項(xiàng)目，年內(nèi)開工建設(shè)。
二是交通建設(shè)。加快農(nóng)村公路改造步伐，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，投資1100萬(wàn)元完成50公里的改造任務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，提升通行能力。加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，確保完成保阜高速連接線的征拆工作。繼續(xù)完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，改善群眾出行條件。
三是水電建設(shè)。加快倒馬關(guān)水電站建設(shè)步伐，做好菜樹林水電站開工前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。繼續(xù)做好南水北調(diào)和西大洋水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程援建工作。加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造步伐，全面推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。
（四）著力發(fā)展文化旅游業(yè)，提升服務(wù)業(yè)水平。 圍繞打造文化旅游新亮點(diǎn)，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。
一是積極發(fā)展旅游業(yè)。圍繞紅色線路游、綠色山水游、古色文化游，整合資源，搞好包裝，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，打造精品，培植亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好白求恩柯棣華紀(jì)念館和大石峪景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)大茂山國(guó)家森林公園旅游開發(fā)項(xiàng)目，完善西勝溝、唐堯文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，叫響“唐縣文化游”和“唐縣生態(tài)休閑游”兩大品牌，建設(shè)京津石休閑度假生態(tài)旅游基地。
二是強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。依托果品基地和牛、羊養(yǎng)殖基地，培育、建立軍城干鮮果品市場(chǎng)和馬莊牛、羊交易市場(chǎng)，逐步形成能夠輻射和影響河北及華北地區(qū)的區(qū)域集散中心。培育壯大高昌無(wú)公害蔬菜瓜果市場(chǎng)、同龍食用菌市場(chǎng)、羅莊皮毛市場(chǎng)、鑫豐建材市場(chǎng)，搞好升級(jí)改造，提高輻射帶動(dòng)能力。
三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與流通業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，推廣連鎖超市、品牌專賣、倉(cāng)儲(chǔ)配送、商務(wù)代理、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)、客貨運(yùn)輸、餐飲、修理等較分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化發(fā)展，提高傳統(tǒng)三產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）高度重視“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)。以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷鞏固和提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，突出抓好以北店頭、白合、齊家佐為中心的杏鮑菇、金針菇及以仁厚鎮(zhèn)、都亭、北羅、雹水為中心的平菇和黑木耳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以北店頭、仁厚鎮(zhèn)、長(zhǎng)古城、高昌、北羅為中心的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，以南店頭為中心的無(wú)公害肉羊基地建設(shè)，以軍城、羊角、雹水為主的紅棗基地建設(shè)和“兩河”沿岸地帶的優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地建設(shè)。全力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖步伐，大力實(shí)施“草、牛、奶工程”，基本實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖。扶持壯大龍頭企業(yè)。對(duì)10家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，特別是對(duì)唐龍紡織、國(guó)富唐堯、漢唐牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈完整、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，提高輻射帶動(dòng)能力。
二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，發(fā)揮全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣和省農(nóng)村就業(yè)示范縣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。全年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力不低于1.1萬(wàn)人，新增勞務(wù)輸出不低于5000人。
三是完善農(nóng)業(yè)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增改善灌溉面積8000畝，實(shí)施于家寨、臥佛寺、高昌三座小（一）型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。完善檢查驗(yàn)收和考核體制，進(jìn)一步做好防火、防汛、防疫、防病蟲害工作，提高農(nóng)業(yè)保障能力。
四、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)
在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，把發(fā)展社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）大力發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“普九”成果，做好省政府教育綜合評(píng)估迎檢工作，實(shí)施中小學(xué)校舍改造工程，抓好實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建工作；積極實(shí)施“普高”規(guī)劃，加快推進(jìn)步伐，啟動(dòng)田家炳教學(xué)樓建設(shè)，擴(kuò)大一中北校區(qū)辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增容擴(kuò)軌；大力推動(dòng)職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展相互融合，發(fā)展職業(yè)和成人教育，加強(qiáng)對(duì)初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成10個(gè)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好“惠民病房”等各項(xiàng)醫(yī)療惠民工作，切實(shí)緩解農(nóng)民看病難問題。
（三）扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。著眼于第三批貧困村脫貧出列，扎實(shí)推進(jìn)四大扶貧項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化“四幫一”扶貧工程，積極開展行業(yè)扶貧和社會(huì)化扶貧。全力抓好山區(qū)飲水項(xiàng)目，解決14個(gè)村10000人的飲水安全問題。
（四）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、太行山綠化等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，大力開展植樹造林、封山育林，建設(shè)四個(gè)十萬(wàn)畝片和八大林果基地，構(gòu)筑“三道生態(tài)屏障”。加強(qiáng)西大洋水庫(kù)周邊、唐河、通天河兩岸等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為重點(diǎn)，做好山區(qū)水土保持工作，治理水土流失面積20平方公里。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高度重視節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目，新建沼氣池2000個(gè)以上。
（五）全面推進(jìn)其它事業(yè)發(fā)展。積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，大力推廣優(yōu)良品種，全縣良種覆蓋率達(dá)到98%以上。完善文化科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高群眾科學(xué)文化水平。抓好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、少生快富等計(jì)生惠民工程，提高人口與計(jì)劃生育工作水平。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)力爭(zhēng)取得新進(jìn)步。
五、切實(shí)保障和改善民生
改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。必須把解決民生問題作為政府工作的重要職責(zé)，把群眾的難事當(dāng)作政府的大事，扎實(shí)開展“惠農(nóng)政策落實(shí)年”活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
（一）做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人，下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，確保“零就業(yè)”家庭長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)歸零。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將企事業(yè)單位人員、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民全部納入社會(huì)保險(xiǎn)，解決廣大群眾的生活保障問題。加大農(nóng)村五保敬老院建設(shè)力度，年內(nèi)改建或新建1所敬老院。
（二）全力維護(hù)公共安全。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻越要注重安全穩(wěn)定、社會(huì)和諧。始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作為加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)牢牢抓住，作為各項(xiàng)工作的底線堅(jiān)決守住。完善信訪工作制度，暢通民情民意反映渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求，依法妥善處理各類社會(huì)矛盾和利益沖突。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾用上放心藥、吃上放心食品。堅(jiān)持防范在前、關(guān)口前移，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)礦山企業(yè)，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，繼續(xù)開展好礦業(yè)管理秩序集中整治，全面排查和治理重大安全隱患，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加大社會(huì)治安綜合治理力度，深入開展平安唐縣創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。
（三）傾心為民辦實(shí)事。本著實(shí)事求是、量力而行、積極而為的原則，著力抓好一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)事。今年，我們已經(jīng)確定了16件實(shí)事，列入到縣委、縣政府2009年的工作要點(diǎn)，主要包括四個(gè)方面：改善人居環(huán)境，重點(diǎn)抓好仁厚路（南環(huán)）大修、中山大街（東環(huán)）維修及中山大街與保阜路交叉口建設(shè)、國(guó)防路連接西環(huán)路和國(guó)防路、光明路、唐堯路至張石高速引線的出口路建設(shè)、縣城小鐵路改造工程、50公里的農(nóng)村公路改造、通往大茂山景區(qū)軍城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)路段的整修和縣城污水處理廠建設(shè)，實(shí)施南水北調(diào)山南莊大橋附近的綠化規(guī)劃建設(shè)、城北河北段改造美化工程和張石高速連接線綠化、美化建設(shè)。加強(qiáng)教育衛(wèi)生建設(shè)，完成唐縣一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建擴(kuò)軌工作，抓好軍城中心衛(wèi)生院和10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。完善社會(huì)保障，提高困難群體低保標(biāo)準(zhǔn)，完成一所200張床位的敬老院建設(shè)。解決飲水難題，啟動(dòng)縣城供水項(xiàng)目，抓好山區(qū)飲水項(xiàng)目，解決14個(gè)村10000人的飲水安全問題。
六、下大力抓好政府自身建設(shè)
立足新的形勢(shì)和任務(wù)，按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面。
增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)能力建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，著力增強(qiáng)“四種能力”，即敢于開拓，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力；敢于創(chuàng)新，著力增強(qiáng)破解發(fā)展難題的能力；敢于負(fù)責(zé)，著力增強(qiáng)做好群眾工作的能力；敢于碰硬，著力增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的能力。
增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，把主要精力和時(shí)間用在深入基層調(diào)查研究上，用在解決制約發(fā)展的困難問題上。要明確要求，嚴(yán)格制度，對(duì)已經(jīng)確定的工作思路和目標(biāo)，政府各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)。建立健全效能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和效能投訴處理，拓寬監(jiān)督渠道，建立企業(yè)、群眾和社會(huì)各界對(duì)行政機(jī)關(guān)和服務(wù)“窗口”的經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)置于全社會(huì)監(jiān)督之下，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。
增強(qiáng)法治意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的法制化和規(guī)范化。健全科學(xué)決策機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。大力推行政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持以縣委為核心，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案辦理工作，推進(jìn)政府工作的民主化。
增強(qiáng)自律意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從源頭上防范腐敗，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，用制度和法律規(guī)范政府工作人員的行為；健全政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)節(jié)能、公務(wù)接待等制度，厲行勤儉節(jié)約，力戒鋪張浪費(fèi)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。政府各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
各位代表，新的一年，充滿新的機(jī)遇，面臨新的挑戰(zhàn)，孕育新的希望。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的眼界，更加實(shí)干的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，千方百計(jì)抓機(jī)遇，滿懷信心迎挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神促發(fā)展，努力創(chuàng)造唐縣更加美好的明天！
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