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唐縣人民政府工作報(bào)告

2023年1月16日在唐縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

唐縣人民政府縣長(zhǎng)  孟  輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)全面進(jìn)步、發(fā)展提質(zhì)增效

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是唐縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，按照縣委“11331”工作思路，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)健康、持續(xù)向好。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元、增長(zhǎng)5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成43億元、增長(zhǎng)3.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成31876元、17140元，增長(zhǎng)10.7%、10.6%。一般公共預(yù)算收入完成7.13億元、增長(zhǎng)13%。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持好勢(shì)頭。全面落實(shí)中央、省市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子政策，出臺(tái)《扎實(shí)穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20項(xiàng)政策措施》，頂住了下行壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。投資和項(xiàng)目拉動(dòng)成效顯著。全縣入統(tǒng)投資項(xiàng)目129個(gè)，總投資235.3億元。其中，省市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，總投資71.9億元，預(yù)計(jì)完成投資18億元。寧信材料、福橋科技建成投產(chǎn)，豐饒柏江肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈、中小企業(yè)基地、新能源裝備制造基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。爭(zhēng)取政府債券資金24.16億元，實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，額度居全市省直管縣第1名，項(xiàng)目數(shù)量和支出進(jìn)度居全市前列。園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)省市年度綜合考核均為A等次，并獲評(píng)全省綜合考核進(jìn)位先進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)“管委會(huì)進(jìn)園區(qū)”，領(lǐng)代辦服務(wù)企業(yè)70家，網(wǎng)上審批118項(xiàng)，解決問(wèn)題100余件。實(shí)施總投資25.6億元的13個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成投資6.37億元。招商引資成果豐碩。總投資241.2億元的北江農(nóng)批市場(chǎng)、茂肴預(yù)制菜等36個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資35.1億元的19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。助企紓困有力有效。退、緩、減三類(lèi)政策共為1萬(wàn)余家市場(chǎng)主體減負(fù)2.13億元。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，扣除金額1800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.3%。新增市場(chǎng)主體5766家、掛牌上市企業(yè)1家，向644家企業(yè)新發(fā)放貸款35.18億元。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。明確“5+5”產(chǎn)業(yè)體系，新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速培育，食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，縣域特色產(chǎn)業(yè)路徑更加清晰、特色更加鮮明。

（二）城市建設(shè)綻放新顏值。聚焦“暢其路、美其顏、強(qiáng)其能、安其居、固其基、揚(yáng)其韻”核心要求，開(kāi)展“十個(gè)一”建設(shè)攻堅(jiān)，一座現(xiàn)代化的品質(zhì)生活之城加速崛起。城鎮(zhèn)化進(jìn)程提質(zhì)加速。黃石口鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.47%，提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)土空間規(guī)劃成果完成，最大限度爭(zhēng)取了發(fā)展空間。縣城品質(zhì)提檔躍升。實(shí)施了總投資58.6億元的38個(gè)城建項(xiàng)目，城北河綜合治理一期開(kāi)工建設(shè)，良行線繞城段、唐堯路東延、縣醫(yī)院南側(cè)道路建成通車(chē)。迎賓大街景觀提升和南延路景觀綠化基本完成。雄忻高鐵唐縣站完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林縣城備案。圖書(shū)館、美術(shù)館、一中體育館建成并對(duì)外開(kāi)放，縣醫(yī)院整體搬遷主體完工，全民健身中心、公共文化中心啟動(dòng)建設(shè)。新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2個(gè)、活動(dòng)廣場(chǎng)3個(gè)、口袋公園6個(gè)，新增綠化18.6萬(wàn)平方米、亮化40萬(wàn)平方米。張盆、大馬莊、縣北村棚戶(hù)區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)。新開(kāi)工安置房526套、建成400套。建成停車(chē)場(chǎng)6個(gè)、停車(chē)位1351個(gè)，完成8個(gè)老舊小區(qū)改造提升。縣城秩序更加規(guī)范。總投資1.2億元的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)工建設(shè)。清理占道經(jīng)營(yíng)1850處、拆除大型廣告220處、拆除違建33.8萬(wàn)平方米。城市發(fā)展讓群眾更幸福、更滿(mǎn)足、更可及。

（三）改革創(chuàng)新邁出新步伐。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破題賦能，全社會(huì)創(chuàng)新活力迸發(fā)。工業(yè)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。新增“小升規(guī)”企業(yè)6家，培育“創(chuàng)新型中小企業(yè)”18家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)4家，保定英辰獲“2022年全球最具成長(zhǎng)力光伏品牌”，冀東水泥被認(rèn)定為全市唯一的國(guó)家“綠色工廠”，并獲評(píng)省級(jí)工業(yè)固廢綜合利用示范企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)、無(wú)廢企業(yè)。科技創(chuàng)新步伐加快。創(chuàng)新能力全省排名上升15位，創(chuàng)新投入排名上升36位。新增高新技術(shù)企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)145家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目3個(gè)。縣科協(xié)被授予“全國(guó)科普日優(yōu)秀組織單位”。緊密型醫(yī)共體建設(shè)縱深推進(jìn)。機(jī)制更加協(xié)同高效，疫情防控專(zhuān)項(xiàng)考核位居全市前列。2022年唐縣醫(yī)院集團(tuán)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)獲“五個(gè)第一”榮譽(yù)，其中兩個(gè)全國(guó)第一、兩個(gè)全省第一、一個(gè)全市第一。國(guó)有平臺(tái)公司發(fā)展壯大。城投公司新劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)12處、資產(chǎn)額3.9億元，總資產(chǎn)達(dá)到10.33億元，融資擔(dān)保能力達(dá)到6.56億元，實(shí)施了總投資1.14億元的水資源綜合利用項(xiàng)目，積極嘗試混合所有制改革，人力資源咨詢(xún)服務(wù)公司正式成立；文旅公司新劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)5處、資產(chǎn)額2億元，實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，總投資2.5億元的軍城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目完成土地摘牌；經(jīng)建公司大膽創(chuàng)新、筑巢引鳳，投資6.08億元，采取先租后購(gòu)方式引進(jìn)新瓦德保溫墻體一體化和4GW光伏組件項(xiàng)目并如期開(kāi)工建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦，1539項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。縣行政審批局被評(píng)為全省政務(wù)服務(wù)縣級(jí)先進(jìn)單位。全年辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)熱線1.37萬(wàn)件，群眾滿(mǎn)意度99%。

（四）鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新氣象。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)8700畝，糧食播種面積39.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量16萬(wàn)噸，夏糧單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。盛堯都市生態(tài)農(nóng)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，完成投資1083萬(wàn)元、流轉(zhuǎn)土地997畝，瑞麗預(yù)制菜中央廚房、鑫樂(lè)達(dá)種業(yè)基地等項(xiàng)目落地，農(nóng)產(chǎn)品深加工破題發(fā)力，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局加速構(gòu)建。完成文冠果種植1000畝。肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)范整治提升持續(xù)推進(jìn)。國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究實(shí)踐基地落戶(hù)唐縣，中國(guó)農(nóng)大專(zhuān)家教授工作站掛牌成立；完成全域改造提升，4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū)有序推進(jìn)，柏江養(yǎng)殖示范區(qū)投入使用。葛堡村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”。

圓滿(mǎn)完成北京冬奧會(huì)食材供應(yīng)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被冬奧組委、省委省政府授予先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。持續(xù)改善人居環(huán)境。投資6.5億元實(shí)施道路硬化、飲水工程等項(xiàng)目267個(gè)，新改建農(nóng)村公路40公里。新建農(nóng)村公廁150座、改造提升5281座、整改問(wèn)題廁所6100座。創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村13個(gè)、精品村2個(gè)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新增合作社26家、家庭農(nóng)場(chǎng)40家，創(chuàng)建省市級(jí)示范合作社3家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全年無(wú)致貧返貧，脫貧戶(hù)人均純收入達(dá)到12334元，同比增長(zhǎng)13.6%，村集體收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上。

（五）生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。PM2.5平均濃度下降14.9%，優(yōu)良天數(shù)增加12天，總數(shù)達(dá)到253天，空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平。完成農(nóng)村生活水源置換一區(qū)工程，實(shí)現(xiàn)集中供水16.1萬(wàn)人，關(guān)停取水井1186眼，壓采地下水64萬(wàn)立方米，獲評(píng)首批“河北省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范縣”。唐河白合（國(guó)控）斷面上游生態(tài)緩沖帶建設(shè)等四個(gè)白洋淀上游生態(tài)治理工程有序推進(jìn)，5個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)。治理水土流失20平方公里，完成116個(gè)村莊生活污水治理。受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定保持100%。安全處置企業(yè)危廢12.3噸、安全貯存9.2噸。

完成2家生產(chǎn)礦山修復(fù)治理。全年完成營(yíng)造林7.8萬(wàn)畝，川里鎮(zhèn)小南村入選省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

（六）民生水平得到新提升。強(qiáng)化社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、102.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3293人，失業(yè)再就業(yè)806人，困難人員就業(yè)395人；積極幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)，安排見(jiàn)習(xí)崗765人、公益崗安置115人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。辦好優(yōu)質(zhì)教育。深入對(duì)接上海大學(xué)附中、湖南雅禮中學(xué)，引進(jìn)高端教育資源，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。縣直第六小學(xué)、職教中心教體館開(kāi)工建設(shè)，建成足球場(chǎng)1個(gè)、籃球場(chǎng)2個(gè)、體育健身設(shè)施77處，唐縣一中連續(xù)三年被授予“清華大學(xué)生源中學(xué)”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。新改建康養(yǎng)公寓2所，北京樂(lè)成集團(tuán)援建的“唐樂(lè)樓”投入使用，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。

（七）安全穩(wěn)定得到新鞏固。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，有效防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化生產(chǎn)安全和食藥安全，工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故，信譽(yù)樓獲評(píng)省級(jí)“放心肉菜超市”，縣森林消防大隊(duì)榮獲保定市第一屆森林消防大比武團(tuán)體第1名。法治政府示范創(chuàng)建走在全市前列，年度依法行政考核全市第1名。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議41件、政協(xié)提案98件，滿(mǎn)意率100%。全省創(chuàng)建“全國(guó)信訪工作示范縣”推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，獲評(píng)2022年退役軍人信訪工作“三無(wú)縣”，圓滿(mǎn)完成二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。常態(tài)化掃黑除惡，打掉各類(lèi)犯罪團(tuán)伙13個(gè)，抓獲網(wǎng)上逃犯118人，刑事立案下降42.6%、破案率上升9.34％。強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)建設(shè)，全國(guó)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)，在審計(jì)署年度培訓(xùn)會(huì)上作了典型發(fā)言；縣統(tǒng)計(jì)局獲全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。糧食安全、人民武裝、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、地震氣象、退役軍人、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、供銷(xiāo)服務(wù)等工作均取得新成績(jī)。

各位代表！過(guò)去的一年，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)，毫不動(dòng)搖抓好常態(tài)化疫情防控，最大限度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，全體唐縣兒女顧全大局、守望相助，廣大抗疫工作者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成效。過(guò)去的一年，我們以解放思想盤(pán)活全局，以?shī)^發(fā)進(jìn)取對(duì)沖不利影響，以改革創(chuàng)新賦能提效，全縣發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固、動(dòng)能更加強(qiáng)勁、前景更加光明。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向駐唐部隊(duì)、武警官兵和抗疫工作者，向離退休老同志，向廣大企業(yè)家和各行各業(yè)的勞動(dòng)者、建設(shè)者，向所有關(guān)心、支持唐縣發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！思危所以求安，慮退所以能進(jìn)。在欣慰于成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然較為突出。經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)難以突破；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)化程度較低，“兩個(gè)收入”水平仍處于全市下游；民間投資放緩，居民消費(fèi)乏力，企業(yè)困難多；就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板；財(cái)政收支矛盾大，財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理，可用財(cái)力捉襟見(jiàn)肘、壓力巨大；政府部門(mén)服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境仍需改善。我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更實(shí)更好。

二、落實(shí)黨的二十大精神

開(kāi)啟新征程、構(gòu)建新場(chǎng)景、奮進(jìn)新時(shí)代

各位代表！黨的二十大開(kāi)啟了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，目標(biāo)鼓舞人心，使命催人奮進(jìn)。省委、市委緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，提出中國(guó)式現(xiàn)代化在河北、在保定的美好圖景。縣委緊緊圍繞落實(shí)中央、省市戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，提出“8+3+N”系列唐縣場(chǎng)景。今后幾年，政府主要任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省市、縣委工作要求，緊扣主線抓推進(jìn)，鎖定目標(biāo)抓落實(shí)，一步一步推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在唐縣變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第一，對(duì)照省市場(chǎng)景，著力打造8個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景。一是打造現(xiàn)代化新能源產(chǎn)業(yè)集群。充分利用豐富的山場(chǎng)資源，大力發(fā)展光伏和風(fēng)力發(fā)電，謀劃布局一批制氫儲(chǔ)能項(xiàng)目，形成“風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的能源格局。依托河北盛琛綠色產(chǎn)業(yè)基地，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，讓新能源產(chǎn)業(yè)成為唐縣現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。二是打造現(xiàn)代化綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富礦產(chǎn)資源，加快推進(jìn)礦山整合重組，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)園。整合提升古建園林產(chǎn)業(yè)，打造省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)家具板材和仿古家具產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，

打造現(xiàn)代化家具建材產(chǎn)業(yè)集群，讓唐縣的建材、古建、家具產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是打造現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)京昆高速兩側(cè)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全鏈條推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展肉食品精深加工，完善肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造肉羊品牌，實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖大縣向養(yǎng)殖強(qiáng)縣、養(yǎng)殖名縣轉(zhuǎn)變。四是打造現(xiàn)代化旅游康養(yǎng)示范區(qū)。2023年全面實(shí)施省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌“三山兩河一關(guān)”資源，完善旅游交通及配套設(shè)施，構(gòu)建全域旅游格局。大力發(fā)展唐堯文化、紅色文化等特色文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。依托慶都山唐堯古鎮(zhèn)，打造集休閑、度假、康養(yǎng)于一體的旅游康養(yǎng)示范區(qū)。五是打造宜居韌性智慧的現(xiàn)代化縣城。按照“一城兩翼”思路，加快實(shí)施縣城建設(shè)“十個(gè)一”工程，努力把縣城建設(shè)得更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)。完善主城區(qū)功能，強(qiáng)化精細(xì)管理，提升城市品位；加快建設(shè)以休閑康養(yǎng)為核心的唐堯古鎮(zhèn)北翼新區(qū)，打造京津雄旅游康養(yǎng)首選地；規(guī)劃布局商務(wù)會(huì)展、貿(mào)易物流、旅游集散、休閑娛樂(lè)等功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以雄忻高鐵站為核心的南翼新城。六是打造數(shù)字唐縣。積極融入數(shù)字保定建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會(huì)治理、行政服務(wù)、巡察審計(jì)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅示范工程，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵增量。七是打造現(xiàn)代化交通大縣。積極謀劃良行線西延、東二環(huán)北延、大北環(huán)、慶都山至伊祁山旅游路、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)雄忻高鐵唐縣站及站前廣場(chǎng)、京昆高速唐縣西口建設(shè)，著力打造四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。八是打造更高水平的平安唐縣。全面總結(jié)全國(guó)信訪工作示范縣、唐堯義警、平安建設(shè)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建政治、社會(huì)、金融、網(wǎng)絡(luò)、信訪、司法、生產(chǎn)等大平安格局，不斷提升社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)、安全指數(shù)。

第二，按照我縣“11331”總體部署，打造彰顯唐縣特質(zhì)的3個(gè)目標(biāo)場(chǎng)景。一是建設(shè)文化名縣。制定文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘唐堯文化、紅色文化、山水文化，完善服務(wù)體系，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、時(shí)代精神的標(biāo)志性文化設(shè)施，融入城市發(fā)展理念，不斷提升唐縣文化軟實(shí)力。二是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，“十四五”末達(dá)到200億元；一般公共預(yù)算收入平均增長(zhǎng)保持在9%左右，“十四五”末達(dá)到10億元。三是建設(shè)美麗唐縣。統(tǒng)籌推進(jìn)外在的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和內(nèi)在的精神文明建設(shè)，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)縣城建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，扮靚城鄉(xiāng)新顏值。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷將精神文明建設(shè)推向更高水平，打造山青水綠天藍(lán)人和的美麗唐縣。

第三，打造“N”個(gè)聚焦實(shí)踐的具體場(chǎng)景。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要堅(jiān)決落實(shí)省市和縣委部署，堅(jiān)持“小切口、大場(chǎng)景”，深入研究、謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)本領(lǐng)域的場(chǎng)景。對(duì)各個(gè)場(chǎng)景，要編制行動(dòng)方案，切實(shí)把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民的關(guān)系，確保可操作、可執(zhí)行、可落地，努力把場(chǎng)景變?yōu)樘瓶h的靚麗風(fēng)景。  

各位代表！中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖振奮人心，奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我們將立下愚公志、建功新時(shí)代，積跬步至千里，積小流成江海。未來(lái)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、城靚村美、山川秀麗、生活幸福的現(xiàn)代化新唐縣，必將崛起在保西大地，必將綻放出璀璨光彩。

三、2023年工作

加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是聚力打造中國(guó)式現(xiàn)代化系列唐縣場(chǎng)景的首戰(zhàn)之年。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)安排部署，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省市系列重要會(huì)議安排部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“11331”總體思路，以實(shí)施項(xiàng)目落地建設(shè)攻堅(jiān)年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年、社會(huì)治理成果拓展年、干部隊(duì)伍素質(zhì)提升年為總抓手，著力打造“8+3+N”系列唐縣場(chǎng)景，加快建設(shè)文化名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗唐縣，為奮力推動(dòng)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)！

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%以上，居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%左右，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前列。能耗及排放等約束指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。

做好今年政府工作，要聚焦十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力：

（一）聚焦融入服從重大國(guó)家戰(zhàn)略精準(zhǔn)發(fā)力。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，全域?qū)印⑷娉薪樱趯?duì)接京津、服務(wù)雄安中加快全縣高質(zhì)量發(fā)展。一是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)京津、盯緊央企，持續(xù)對(duì)接北京金隅集團(tuán)、北京遠(yuǎn)望智庫(kù)、中關(guān)村朝陽(yáng)園、華夏幸福、北汽福田等央企京企，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接雄安新區(qū)需求，加快發(fā)展新能源新材料、綠色建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)。全面加強(qiáng)白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理，堅(jiān)決做到不讓一滴污水入淀。完成向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水任務(wù)。三是大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)。大力宣傳、全力支持、深度開(kāi)發(fā)慶都山唐堯古鎮(zhèn)、鶴鳴山、潭瀑峽等現(xiàn)有旅游資源，加大體育設(shè)施投入，積極發(fā)展競(jìng)技體育，活躍群眾文體生活，讓城市活起來(lái)、火起來(lái)、熱起來(lái)。

（二）聚焦千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)定不移抓投資、抓項(xiàng)目、抓平臺(tái)、抓消費(fèi)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是項(xiàng)目建設(shè)再提速。大力開(kāi)展項(xiàng)目落地建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，實(shí)施總投資286億元的127個(gè)縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資66億元，特別是總投資120.9億元的30個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資20.5億元。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門(mén)負(fù)責(zé)，多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是園區(qū)能級(jí)再提升。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)人事薪酬改革，推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式、“管委會(huì)+中心”服務(wù)模式、“管委會(huì)+協(xié)調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以改革創(chuàng)新聚合力、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。持續(xù)提升園區(qū)承載力，重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通天河產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)二期、寶平線至大茂山旅游公路改建二期、白合工業(yè)園35KV電力線路遷改等工程。實(shí)施長(zhǎng)古城工業(yè)園風(fēng)貌提升和環(huán)境綜合整治，全面提升園區(qū)形象。三是要素保障再提質(zhì)。強(qiáng)化資金保障，用足各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和債券資金，用好政策性金融工具，加強(qiáng)銀企對(duì)接，滿(mǎn)足企業(yè)和項(xiàng)目融資需求。強(qiáng)化用地保障，積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是居民消費(fèi)再提振。推進(jìn)縣內(nèi)產(chǎn)品本地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端良性互動(dòng)。制定“一季一主題”年度促消費(fèi)計(jì)劃，支持剛性和改善性住房需求，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、家電、家居等領(lǐng)域消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。實(shí)施總投資88.48億元的17個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好保西50萬(wàn)伏變電站、新能源裝備制造基地+4GW組件智能化生產(chǎn)線、慧曉200MW光伏復(fù)合發(fā)電等項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化新能源產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)總投資32.5億元的北京金隅綠色建材產(chǎn)業(yè)園、堯錦生態(tài)建筑陶瓷一期、新瓦德保溫墻體一體化、匯銀廢棄木料綜合利用、寧信材料等7個(gè)項(xiàng)目，全力打造現(xiàn)代化綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。三是大力發(fā)展現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。全力抓好總投資16.2億元的盛堯都市生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、茂肴預(yù)制菜、瑞麗預(yù)制菜中央廚房、鑫樂(lè)達(dá)種業(yè)基地等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)北江農(nóng)批市場(chǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。四是大力發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。謀劃實(shí)施總投資17.8億元的仙鶴灣文化振興示范、唐堯古鎮(zhèn)BCD區(qū)、奧特萊斯購(gòu)物中心、通天湖健康管理中心等項(xiàng)目。五是實(shí)施數(shù)字賦能。持續(xù)推進(jìn)仿古家具、古建園林、食品加工、銅鑄銅雕、裝備制造等制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批“數(shù)字工廠”“智能工廠”，積極打造交通、教育、醫(yī)療、文旅、城市運(yùn)營(yíng)、審批服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)數(shù)字唐縣。

（四）聚焦宜居韌性智慧城市建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞“六個(gè)方面”核心要求，持續(xù)開(kāi)展“十個(gè)一”建設(shè)攻堅(jiān)，全力打造宜居安全韌性智慧的現(xiàn)代化縣城。一是實(shí)施美顏工程。加快推進(jìn)城北河綜合治理一期工程，啟動(dòng)二期，建設(shè)古建風(fēng)格景觀一條街和濱水景觀帶。集電商平臺(tái)、會(huì)展中心、創(chuàng)業(yè)孵化、便民服務(wù)于一體的唐堯大廈年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施唐堯路東延和南二環(huán)綠化、迎賓大街3座橋梁改造，建設(shè)靚麗景觀大道。完成唐堯運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)，新建口袋公園5座。二是實(shí)施暢通工程。完成西外環(huán)南延，啟動(dòng)京昆高速唐縣西口建設(shè)和東南片區(qū)經(jīng)四南二環(huán)路等工程，謀劃實(shí)施中山大街南延、客運(yùn)站搬遷、農(nóng)貿(mào)路西延、幸福橋改建等工程，改造提升城區(qū)道路4萬(wàn)平方米。三是實(shí)施強(qiáng)能工程。加大立體式和地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)更多公共停車(chē)位。持續(xù)推進(jìn)唐縣污水處理設(shè)施建設(shè)BOT項(xiàng)目，加快城區(qū)排水管網(wǎng)升級(jí)改造、污水處理廠擴(kuò)容、中水回用等工程。推進(jìn)中山市場(chǎng)搬遷。新建一類(lèi)城市公廁3座。四是實(shí)施安居工程。完成大馬莊、張盆、縣北村改造，2226套安置房交付使用。完成數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升城市智能化管理水平。

（五）聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)。糧食播種面積穩(wěn)定在39.5萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬(wàn)噸以上。扎實(shí)做好肉羊規(guī)范整治提升“后半篇文章”，完成4個(gè)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，鞏固全域改造提升成果；將工作中心轉(zhuǎn)移到延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈上來(lái)，瞄準(zhǔn)精深加工，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成文冠果種植6000畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)8000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。二是美農(nóng)村。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動(dòng)，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村13個(gè)、精品村2個(gè)。謀劃實(shí)施省道S241川里大街至淶源縣界段大中修、蠡野線S335北店頭大街至曲陽(yáng)縣界大中修、唐王線城建界至東足里段路面養(yǎng)護(hù)等工程，新改建農(nóng)村公路40公里。實(shí)施2023年農(nóng)村飲水安全養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。三是富農(nóng)民。大力培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)20家。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)村集體收入50萬(wàn)元以上達(dá)到50%，100萬(wàn)元以上達(dá)到20%。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧的底線。

（六）聚焦生態(tài)建設(shè)綠色發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓空氣常新、碧水長(zhǎng)流、綠地常在。一是科學(xué)防治污染。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成PM2.5、PM10年度任務(wù)。實(shí)施移動(dòng)源污染監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，全面提升大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平。加強(qiáng)重點(diǎn)河湖治理，保持城鄉(xiāng)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，確保5個(gè)考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展危廢規(guī)范整治提升，完成北伏城遺存廢油漆處置。二是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。完成農(nóng)村生活水源置換工程和年度地下水壓采任務(wù)。深入開(kāi)展白洋淀上游生態(tài)修復(fù)治理，完成軍城污水處理廠中水回用、唐河大石峪至神北考核斷面流域生態(tài)治理工程，謀劃實(shí)施通天河鄧家店斷面上下游生態(tài)修復(fù)、唐河及南水北調(diào)沿線村莊農(nóng)村生活污水治理工程。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理和國(guó)土綠化，完成人工造林3萬(wàn)畝。三是綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展清潔能源，全力抓好13個(gè)光伏和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目發(fā)展，大力推廣被動(dòng)式超低能耗和裝配式建筑，完成單位GDP能耗下降任務(wù)。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，廣泛開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色生活成為新風(fēng)尚。

（七）聚焦改革創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力。大力深化改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。一是服務(wù)提效率。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，深化“證照分離”改革，打造“智慧政務(wù)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳數(shù)字化建設(shè)，提升審批智能化水平。加大開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批賦權(quán)力度，能放盡放、能給盡給，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目審批流程改革，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)前移、區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦。二是改革激活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)家權(quán)益，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。全年新增市場(chǎng)主體3000家以上。做大做強(qiáng)城投公司、經(jīng)建公司、文旅公司，壯大資產(chǎn)規(guī)模，提升信用等級(jí)，今年每個(gè)公司至少再實(shí)施1個(gè)億元以上項(xiàng)目。三是創(chuàng)新添動(dòng)力。大力推進(jìn)科技躍升，晉級(jí)B類(lèi)區(qū)縣并提升位次。大力培育創(chuàng)新主體，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)35家。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市，支持愛(ài)廸新能源北交所上市，完成振宏食品河交所掛牌，培育掛牌上市后備企業(yè)2家。四是優(yōu)化增實(shí)力。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年為抓手，制定系統(tǒng)方案，著眼整體推進(jìn)，大力開(kāi)展“我為企業(yè)辦實(shí)事”行動(dòng)，下大決心，下大力度，下大功夫，破除頑瘴痼疾，打破隱形門(mén)檻，整治歪風(fēng)邪氣，努力爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)縣。

（八）聚焦持續(xù)改善和保障民生精準(zhǔn)發(fā)力。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。一是勞有所得。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成市定就業(yè)任務(wù)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是學(xué)有所教。實(shí)施“1530”工程，提升教育整體水平。完成全民健身中心、縣直第六小學(xué)、第二中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、職教中心教體館建設(shè)，新改擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園7所，有效增加公辦學(xué)位供給。三是病有所醫(yī)。爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城。完成縣醫(yī)院整體搬遷，推進(jìn)中醫(yī)院搬遷。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四是住有所居。堅(jiān)持“房住不炒”，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。新開(kāi)工安置房702套，基本建成919套。理順小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋。五是老有所養(yǎng)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施民政事業(yè)服務(wù)中心提升工程，謀劃慶都山區(qū)域康養(yǎng)中心和齊家佐、王京、都亭養(yǎng)老公寓建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所為。

（九）聚焦文化軟實(shí)力提升精準(zhǔn)發(fā)力。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，塑造文化品牌，展示唐縣風(fēng)采。一是完善文化設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)“雙城”建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化中心項(xiàng)目，完成博物館建設(shè)，啟動(dòng)二期工程；完成2家非國(guó)有博物館備案。謀劃煥文書(shū)院復(fù)建、和家莊紅色書(shū)院建設(shè)，提升改造弘堯書(shū)院、文峯書(shū)院。二是提升文化服務(wù)。推進(jìn)圖書(shū)館、文化館數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好滿(mǎn)足群眾文化需求。提升基層公共文化水平，完成社區(qū)和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館提標(biāo)建設(shè)。舉辦“萬(wàn)家燈火·共筑中國(guó)夢(mèng)”美術(shù)作品展、“好山好水好家園”書(shū)畫(huà)攝影展等系列活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。三是加強(qiáng)文化宣傳。深度挖掘唐堯文化、古北岳文化、紅色文化資源，制作系列宣傳文案和短視頻，展示唐縣魅力，擴(kuò)大影響力。四是保護(hù)文化遺產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)臥佛寺摩崖造像文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入市級(jí)非遺目錄3項(xiàng)。

（十）聚焦筑牢發(fā)展根基精準(zhǔn)發(fā)力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是保健康。強(qiáng)化醫(yī)療資源準(zhǔn)備和定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，增加重癥救治和監(jiān)護(hù)床位，保障人民群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥、優(yōu)服務(wù)。二是保安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾“舌尖上的安全”。有效防控金融、基金、地方債務(wù)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是保穩(wěn)定。用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解矛盾糾紛。用好12345政務(wù)服務(wù)熱線，接訴即辦、辦就辦好，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深化信訪隱患排查，著力解決好房地產(chǎn)、農(nóng)民工工資、冬季取暖等領(lǐng)域問(wèn)題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。四是保平安。健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化唐堯義警隊(duì)伍建設(shè)管理，打造群防群治新模式。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧。

同時(shí)，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。開(kāi)展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確。充分發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞廣電、外事、人防、史志檔案、氣象地震、供銷(xiāo)服務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

各位代表！星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)有心人。生逢偉大時(shí)代，啟程新的起點(diǎn)，我們信心滿(mǎn)懷，倍感光榮。只要我們腳踏實(shí)地，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)奮斗，一往無(wú)前，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，中國(guó)式現(xiàn)代化唐縣新篇就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)!

四、全面加強(qiáng)政府建設(shè)

旗幟鮮明講政治、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓落實(shí)、廉潔從政守底線

目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。我們一定不忘初心、牢記使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想行動(dòng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動(dòng)中央決策部署和省市、縣委工作要求在唐縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（二）始終堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)。牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。堅(jiān)持末端落實(shí)，把馬上就辦、真抓實(shí)干貫穿始終，態(tài)度更堅(jiān)決、行動(dòng)更迅速，堅(jiān)決做到縣委有安排、政府見(jiàn)行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持人民至上，永遠(yuǎn)腳踏唐縣大地、心懷萬(wàn)千百姓，堅(jiān)決做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。

（三）始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅(jiān)，敢想敢干、敢闖敢拼、敢作敢為，認(rèn)準(zhǔn)的事一抓到底、定下的事按期交賬、承諾的事干就干好。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（四）始終堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保社會(huì)公正、執(zhí)法公平、信息公開(kāi)。

（五）始終堅(jiān)持清正廉潔。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。深入抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義和官僚主義，筑牢防線，堅(jiān)守底線，不越紅線，樹(shù)立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

各位代表！不忘初心、方得始終，初心如磐、篤行致遠(yuǎn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)謪枈^發(fā)、勇毅前行，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，為加快建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化唐縣新篇章而努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

［1］“11331”：即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)（以人民至上為統(tǒng)領(lǐng)），堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)（建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城），狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)（縣城建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興），嚴(yán)守三條底線（生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定、土地礦產(chǎn)管控），強(qiáng)化一個(gè)保障（全面加強(qiáng)黨的建設(shè)）。

［2］“十個(gè)一”：即一個(gè)鮮明的縣城風(fēng)貌和建筑風(fēng)格定位，一個(gè)優(yōu)美天際線，一組城市公園、社區(qū)公園、口袋公園組成的生態(tài)公園體系，一條美麗風(fēng)景大道，一條濱水景觀帶，一個(gè)城市“會(huì)客廳”，一個(gè)高品質(zhì)中心商務(wù)區(qū)，一組地標(biāo)公共建筑，一系列由公共文化中心和高水平學(xué)校、醫(yī)院構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，一個(gè)精細(xì)化管理平臺(tái)。

［3］“揭榜掛帥”：即科技懸賞制，是一種以科研成果來(lái)兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。

［4］“六稅兩費(fèi)”：即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅；教育費(fèi)附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)。

［5］“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”：省委書(shū)記倪岳峰對(duì)保定提出的要求，要努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列、在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列、在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上走在前列、在城市規(guī)劃建設(shè)管理上走在前列、在拱衛(wèi)首都安全上走在前列，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上打造新樣板。

［6］“7+5+N”：市委十二屆四次全會(huì)提出著力打造“7+5+N”中國(guó)式現(xiàn)代化保定場(chǎng)景，即：落實(shí)省委部署的新型能源強(qiáng)市、現(xiàn)代交通強(qiáng)市、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、物流強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、數(shù)字保定、樂(lè)享保定7個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景，打造創(chuàng)新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定5個(gè)獨(dú)具保定特質(zhì)的標(biāo)志場(chǎng)景，以及N個(gè)聚焦各縣市區(qū)、各部門(mén)發(fā)展實(shí)踐的具體場(chǎng)景。

［7］“四不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

［8］“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［9］“1530”：即1個(gè)名校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)5個(gè)校長(zhǎng)學(xué)員、30個(gè)教師學(xué)員。

［10］“雙城”：即書(shū)院之城、博物館之城。

［11］“四個(gè)最嚴(yán)”：即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

［12］“兩個(gè)確立”：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

［13］“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。