唐縣人民政府工作報(bào)告
2022年1月27日在唐縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
唐縣人民政府縣長(zhǎng) 孟 輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過(guò)去的2021年，是“十四五”規(guī)劃和建設(shè)保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城開局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)中央、省市決策部署，按照縣委“11331” [1]工作思路，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，拼搏奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成142.6億元、增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)12.9%、9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%。全部財(cái)政收入完成10.7億元，增長(zhǎng)14.3%，一般公共預(yù)算收入完成6.3億元，增長(zhǎng)14.4%；實(shí)際利用外資506萬(wàn)美元。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28796元、15493元，分別增長(zhǎng)17.8%、17.2%。主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平、高于去年同期增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力迸發(fā)、后勁十足。
（一）項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)定不移抓投資、上項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目和投資扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資199.2億元，當(dāng)年完成投資35.9億元，占年度計(jì)劃的179.5%。全年共下達(dá)債券資金9.85億元，全部用于15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。總投資17億元的盛琛綠色產(chǎn)業(yè)基地一期竣工投產(chǎn)，建成河北省最大的單體光伏組件車間，英辰新能源、易通光伏、堯順物流和源辰物業(yè)4家公司入駐。總投資86.7億元的一批大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中，唐堯古鎮(zhèn)年內(nèi)完成投資7.9億元并被評(píng)為“河北省旅游休閑購(gòu)物街區(qū)”；堯福肉食品試生產(chǎn)；寧信新型材料、保定堯錦發(fā)泡陶瓷進(jìn)場(chǎng)施工；北京金隅綠色建材產(chǎn)業(yè)基地二期土地摘牌、匯銀木業(yè)二期完成土地組卷報(bào)批；柔性薄膜太陽(yáng)能組件、銳達(dá)鑄造技改、保府酒業(yè)遷建等項(xiàng)目正加速推進(jìn)。二是園區(qū)平臺(tái)承載能力不斷提升。深化開發(fā)區(qū)改革，出臺(tái)《關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的若干措施》，成立經(jīng)建公司，“管委會(huì)+公司”發(fā)展模式初步構(gòu)建，設(shè)立行政審批服務(wù)中心承接賦權(quán)事項(xiàng)12項(xiàng)，增設(shè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，啟動(dòng)“管委會(huì)進(jìn)園區(qū)”，開發(fā)區(qū)活力不斷增強(qiáng)，架構(gòu)體系基本形成。出臺(tái)保定市首個(gè)《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓辦法》《招商引資優(yōu)惠政策》，工業(yè)用地價(jià)格控制在22萬(wàn)元/畝左右，周邊最低，洼地效應(yīng)凸顯雛形。實(shí)施總投資12.3億元的政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，完成2.6公里路網(wǎng)、10.4公里管網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)，承載能力不斷提升。全年完成營(yíng)業(yè)收入97.06億元、稅收2.46億元、實(shí)際利用外資258萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)74%、24.4%、168.75%，增速較去年同期分別提高70.5、23.3、142.4個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資效果顯著。召開招商引資優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)系列配套政策和文件，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，全員招商、人人招商，大招商、招大商深入人心、掀起高潮。全年招商引資項(xiàng)目57個(gè)，總投資104.2億元，當(dāng)年完成投資4.78億元；其中工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資56.76億元，當(dāng)年完成投資1.44億元。分別與保定高新區(qū)、中國(guó)中小企業(yè)中心（德國(guó)）、河北金融學(xué)院簽訂合作協(xié)議，保定高新區(qū)·唐縣協(xié)同發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)揭牌。招商引資、招才引智工作方式更加靈活、內(nèi)涵更加豐富、成果更加豐碩。
（二）城市品質(zhì)不斷提升。按照“一城兩翼”格局，大力實(shí)施縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城建設(shè)強(qiáng)勢(shì)開局。北店頭鄉(xiāng)、齊家佐鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%。“一城”擴(kuò)容提質(zhì)。成功創(chuàng)建省級(jí)潔凈城、森林城，順利通過(guò)省級(jí)園林城、文明城復(fù)檢。《唐縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》《唐縣總體城市設(shè)計(jì)》形成初步成果，完成氣象、消防等專項(xiàng)規(guī)劃編制。完成唐堯公園、秀水公園、古北岳公園改造提升，新建口袋公園3個(gè)，城北河景觀建設(shè)進(jìn)入委托設(shè)計(jì)階段。新增商品房48.27萬(wàn)平方米，保持土地供應(yīng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)3%。建成智慧安防小區(qū)141個(gè)，改造老舊小區(qū)7個(gè)，建成城市公廁7個(gè)、公共停車場(chǎng)7個(gè)，新增亮化14萬(wàn)平方米。公安交警常態(tài)化上街執(zhí)勤，交通秩序不斷規(guī)范。實(shí)行分片包干網(wǎng)格化管理機(jī)制，取締占道經(jīng)營(yíng)1264處，拆除違建9000平方米，市容市貌明顯改善。“兩翼”騰飛共進(jìn)。南翼，總投資12.4億元的縣醫(yī)院整體搬遷主體完工；迎賓大街南延建成通車、良行線繞城段即將完工，雄忻高鐵唐縣站完成初步設(shè)計(jì)；大馬莊、張盆城中村改造加快推進(jìn)。北翼，東北片區(qū)管網(wǎng)穿越南水北調(diào)工程、第五小學(xué)、第五幼兒園完工。唐堯古鎮(zhèn)接待中心辦公區(qū)、商業(yè)街一期、二期、三期等項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃獲批、土地摘牌94.3畝。保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城框架在拉大、建設(shè)在提速、品質(zhì)在提升、發(fā)展在共享。
（三）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧成果持續(xù)鞏固。脫貧戶人均純收入達(dá)到10847元、增長(zhǎng)18.2%，高于農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)率1個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)致貧、返貧發(fā)生。縣醫(yī)院獲評(píng)全國(guó)“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，鄉(xiāng)村振興局、齊家佐鎮(zhèn)黨委等9個(gè)單位獲評(píng)河北省“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。強(qiáng)力開展肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)范整治提升行動(dòng)，明確“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《唐縣畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》《畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃環(huán)評(píng)》《肉羊養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》，舉全縣之力動(dòng)遷轉(zhuǎn)移京昆高速兩側(cè)1500米范圍內(nèi)肉羊210萬(wàn)只、拆除羊棚和復(fù)墾土地423萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)“三清一復(fù)” [2]；柏江、牛駱北羅、北雹水、楊高和四個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)開工建設(shè)；改造提升有機(jī)肥企業(yè)10家、養(yǎng)殖場(chǎng)12萬(wàn)平方米，養(yǎng)殖異味基本消除，贏得社會(huì)各界普遍贊譽(yù)，從肉羊養(yǎng)殖大縣到養(yǎng)殖強(qiáng)縣的發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。現(xiàn)代綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，與英利集團(tuán)達(dá)成現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初步協(xié)議。南店頭鄉(xiāng)被列為“2021年產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，葛堡村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”，凈元畜禽養(yǎng)殖合作社獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范社。農(nóng)村改廁7000座，新改建農(nóng)村公路75.5公里。齊家佐鎮(zhèn)、倒馬關(guān)鄉(xiāng)被命名為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。西勝溝被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。空氣綜合指數(shù)、PM10、PM2.5分別下降19.6%、21.3%、23.8%；優(yōu)良天數(shù)241天，同比增加48天。尤其是PM2.5濃度擺脫了長(zhǎng)期倒一的被動(dòng)局面，全部完成省定和自定目標(biāo)。大力開展“光伏+電取暖”，安裝光伏2.2萬(wàn)千瓦、電取暖改造9195戶。配送潔凈型煤6萬(wàn)噸、爐具682臺(tái)。城區(qū)320家餐飲單位全部安裝油煙凈化設(shè)備。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，立案221起、處罰605萬(wàn)元。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型社會(huì)，建成節(jié)水型企業(yè)5家、單位44家、小區(qū)5家，壓采地下水292萬(wàn)立方米，超額完成任務(wù)。清理唐河62公里，完成90個(gè)村莊生活污水治理，排名全市第一，5個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%。投資5288萬(wàn)元完成25處責(zé)任主體滅失礦山治理。全年?duì)I造林9.13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到32%。
（五）改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。承接省市的174項(xiàng)改革事項(xiàng)全部完成年度任務(wù)目標(biāo)，自主謀劃的117項(xiàng)改革任務(wù)取得明顯成效。提高審批效能。全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”、全流程網(wǎng)辦，1413項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；推進(jìn)“冀時(shí)辦”智慧服務(wù)，全年辦理2063件。全面推廣電子證照，全年簽發(fā)2.6萬(wàn)份。推動(dòng)“一鏈辦”改革落地，完成審批事項(xiàng)166個(gè)。推進(jìn)“證照分離”改革，優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng)。在全市率先完成行政許可事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作，認(rèn)領(lǐng)率100%。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全面落實(shí)“一窗受理，并行辦理”，企業(yè)注冊(cè)4小時(shí)辦結(jié)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。新增各類市場(chǎng)主體5435家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)33家；培育省級(jí)專精特新企業(yè)5家，其中匯銀木業(yè)、冀東水泥被確定為示范企業(yè)，寧信陶瓷過(guò)濾網(wǎng)獲省“單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”稱號(hào)，唐縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀園區(qū)。新授權(quán)發(fā)明專利6件，培育國(guó)際商標(biāo)2件、國(guó)家馳名商標(biāo)1件、省優(yōu)品牌4家。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立縣委書記縣長(zhǎng)“直通車”、重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、“早餐會(huì)”“領(lǐng)代辦”“拿地即開工”、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收等體制機(jī)制，在行政服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”監(jiān)督窗口，受到企業(yè)一致好評(píng)。全年共開展銀企對(duì)接11次，為635家企業(yè)發(fā)放貸款31.35億元；新增掛牌上市企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)到13家。落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)2.76億元。
（六）民生福祉顯著改善。社會(huì)保障不斷健全。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.7%、107%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3599人，失業(yè)再就業(yè)1005人，困難人員就業(yè)400人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)，新開工安置房108套、基本建成214套。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。與湖南雅禮中學(xué)、上海大學(xué)附中深入對(duì)接，組建名校長(zhǎng)工作室2個(gè)、名師工作室20個(gè)；第一中學(xué)連續(xù)兩年被授予“清華大學(xué)生源中學(xué)”稱號(hào)，第二中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中，職教中心被評(píng)為省級(jí)中等職業(yè)教育名牌校，新改擴(kuò)建中小學(xué)162所，新增社會(huì)化活動(dòng)場(chǎng)地14.6萬(wàn)平方米，成功舉辦迎國(guó)慶職工籃球賽，群眾體育蓬勃發(fā)展。醫(yī)共體建設(shè)被國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰；實(shí)施全民免費(fèi)體檢工程，惠及190個(gè)村、3.47萬(wàn)人。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)、食品藥品形勢(shì)平穩(wěn)向好，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，代表保定市接受了省安全生產(chǎn)和消防考核并獲得好評(píng)，信譽(yù)樓獲評(píng)省級(jí)“放心肉菜示范超市”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，累計(jì)接種新冠疫苗115.9萬(wàn)劑次。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“燕趙－礪劍鑄盾2021”專項(xiàng)行動(dòng)，打掉涉黑團(tuán)伙4個(gè)，全年破案652起，刑事拘留652人，辦結(jié)行政案件1227起，抓獲網(wǎng)上逃犯100人。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”[3]宣傳教育，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面加強(qiáng)依法行政，啟動(dòng)“八五”普法，全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。全年調(diào)處化解矛盾糾紛1267件，司法局被確定為省矛盾糾紛排查化解機(jī)制建設(shè)“政法改革創(chuàng)新點(diǎn)”，審計(jì)局被確定為全國(guó)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，都亭鄉(xiāng)司法所被評(píng)為“全國(guó)模范司法所”，信訪局獲評(píng)“第八屆河北省人民滿意的公務(wù)員集體”。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案254件，辦結(jié)率100%；辦理中國(guó)政府網(wǎng)留言、問政河北、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線1萬(wàn)多條。此外，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、糧食安全、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、供銷社綜合改革、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作均取得新成績(jī)。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成。回望過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜反復(fù)的疫情形勢(shì)和“十四五”開局的艱巨任務(wù)，我們攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向離退休的老同志，向駐唐部隊(duì)和武警官兵，向各人民團(tuán)體和所有關(guān)心、支持唐縣發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、發(fā)展要素供應(yīng)不足、營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城市品質(zhì)亟待提升、生態(tài)改善任務(wù)艱巨、民生領(lǐng)域存在短板、政府系統(tǒng)作風(fēng)效能與高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距等問題。我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更大力度切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更實(shí)更好。
二、2022年主要目標(biāo)任務(wù)
2022年是黨的二十大召開之年，是加快保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。縣委十四屆三次全會(huì)，深刻分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，圍繞“11331”工作思路，提出了聚焦“六個(gè)不動(dòng)搖”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”的工作要求，符合上級(jí)精神，契合唐縣實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代要求，順應(yīng)人民期盼，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。我們一定咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移抓落實(shí)，久久為功促發(fā)展，持久不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，為激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定展現(xiàn)唐縣作為，奮起唐縣擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)唐縣力量。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省市和縣委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“11331”工作思路，聚焦城市建設(shè)、項(xiàng)目園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生保障、黨的建設(shè)“六個(gè)不動(dòng)搖”，努力實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)綻放新顏值、項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度、鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善、民生保障彰顯新溫度、黨的建設(shè)取得新成果“六個(gè)目標(biāo)”，奮力開創(chuàng)唐縣高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%以上，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%以上。
今年政府工作，要圍繞縣委全會(huì)總體要求，把“六個(gè)聚焦”總體思路年度化、具體化、責(zé)任化、清單化，堅(jiān)定不移抓好八方面工作：
（一）堅(jiān)定不移抓投資、上項(xiàng)目，集聚發(fā)展新勢(shì)能。一是抓項(xiàng)目。盯緊總投資106.6億元的23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資29.8億元，確保堯錦生態(tài)建筑陶瓷一期、英利智慧100兆瓦光伏項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)金隅綠色建材基地、寧信新型材料、盛琛4GW組件、匯銀木業(yè)廢棄木料綜合利用、保府酒業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn)、早見效。統(tǒng)籌抓好總投資128.1億元的84個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)所有項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，部門負(fù)責(zé)，多點(diǎn)開花，齊頭并進(jìn)，形成更多有效投資。涉及政府投資的項(xiàng)目單位，都要積極謀劃包裝債券項(xiàng)目和爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，用足用好用盡各類政策，小財(cái)力必須殫精竭慮，千方百計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)彎道超車、突出重圍。行政審批速度只能提升，不能降低，土地等要素供給總量相比去年只能增加，不能減少，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度，這是要求，也是軍令。二是抓園區(qū)。實(shí)施“開發(fā)區(qū)升級(jí)”行動(dòng)，謀劃啟動(dòng)開發(fā)區(qū)總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)定位。持續(xù)推進(jìn)“開發(fā)區(qū)實(shí)力倍增計(jì)劃”，深化管理機(jī)制、人事薪酬制度改革，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)水平、投資強(qiáng)度和畝均效益。深入推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，做大經(jīng)建公司。按照“雙九通一平” [4]要求，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目、通天河路網(wǎng)PPP二期等建設(shè)，啟動(dòng)白合工業(yè)園電力線路遷改，提升園區(qū)承載力。三是抓招商。盯緊京津冀，融入京雄保，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角，組建一支懂招商知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言知識(shí)和有吃苦準(zhǔn)備、奉獻(xiàn)精神的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，按照“每季一主題”制定計(jì)劃，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”開展專題招商。積極對(duì)接保定高新區(qū)、徐水區(qū)，共享招商信息，承接外遷企業(yè)，開展協(xié)同發(fā)展招商。依托盛琛綠色產(chǎn)業(yè)基地，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)招商專干，開展專業(yè)招商。綜合運(yùn)用人脈招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、全民招商、會(huì)議招商、論壇招商等方式，力爭(zhēng)引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目。四是抓服務(wù)。建立一線服務(wù)指揮部、移動(dòng)辦公室，年內(nèi)開發(fā)區(qū)管委會(huì)入駐長(zhǎng)古城園區(qū)，讓企業(yè)“少跑路”，把服務(wù)“送上門”。全面落實(shí)縣委書記縣長(zhǎng)“直通車”、重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、“早餐會(huì)”“領(lǐng)代辦”等制度，靠前服務(wù)，問需于企，解決企業(yè)發(fā)展瓶頸，讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展稱心。五是抓主體。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力發(fā)展企業(yè)家經(jīng)濟(jì)。唐縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既需要大企業(yè)頂天立地，更需要中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶鋪天蓋地。要深刻認(rèn)識(shí)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)壯大殊為不易，理解他們的難處，設(shè)身處地，換位思考，精準(zhǔn)有力，周到服務(wù)，主動(dòng)保障。對(duì)外來(lái)和本地企業(yè)一視同仁，一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)導(dǎo)入，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、本地企業(yè)的做大做強(qiáng)，一把尺子丈量、一個(gè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)、一個(gè)政策服務(wù)，讓所有的市場(chǎng)主體都處在一個(gè)公平的起跑線上。大力開展民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家表彰和“專精特新企業(yè)行”活動(dòng)，讓企業(yè)家更有地位、更有尊嚴(yán)、更有勁頭。今天的投資和項(xiàng)目，就是明天的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和稅收，更是未來(lái)的結(jié)構(gòu)和效益。我們要凝心聚力建設(shè)大項(xiàng)目、做優(yōu)大平臺(tái)、實(shí)施大招商、培育大產(chǎn)業(yè)，不遺余力地建設(shè)唐縣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。
（二）堅(jiān)定不移提品質(zhì)、強(qiáng)功能，綻放城市新顏值。聚焦“暢其路、美其顏、強(qiáng)其能、安其居、固其基、揚(yáng)其韻”核心要求，開展“十個(gè)一”[5]建設(shè)攻堅(jiān)，啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市、兒童友好城市、青春友好城市創(chuàng)建，提升城市新顏值。一是規(guī)劃提升。高標(biāo)準(zhǔn)編制《唐縣國(guó)土空間規(guī)劃》、總體城市設(shè)計(jì)，牢牢把握“一城兩翼”主城區(qū)發(fā)展思路，依托三個(gè)園區(qū)打造王京、白合、軍城三個(gè)次中心，形成“一主三次”新格局。加快教育、交通、水利等專項(xiàng)規(guī)劃及鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。加強(qiáng)同上級(jí)匯報(bào)溝通，為唐縣爭(zhēng)取更大發(fā)展空間，留足留夠保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城的規(guī)劃支撐。二是品質(zhì)提升。啟動(dòng)城北河景觀建設(shè)，一體化設(shè)計(jì)配套管網(wǎng)、河道改造、綠化美化亮化、公園游園、濱水景觀、親水平臺(tái)及附屬設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施中山大街至東二環(huán)段建設(shè)，打造靚麗濱水景觀帶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市會(huì)客廳，實(shí)施迎賓大街景觀提升和南延路景觀綠化，大力實(shí)施縣城周邊山體綠化工程，持續(xù)抓好城區(qū)周邊特別是城東養(yǎng)殖小區(qū)、有機(jī)肥廠改造提升，最大程度減弱傳播源，謀劃實(shí)施高速匝道唐縣出口亮化工程，讓品質(zhì)生活之城再現(xiàn)青山綠水、天朗氣清。三是功能提升。完善交通路網(wǎng)，完成唐堯路東延工程，實(shí)施總投資2.47億元的西外環(huán)南延工程，5月份開工建設(shè)；啟動(dòng)經(jīng)四路、緯六街、南二環(huán)建設(shè)。加大立體式和地下停車場(chǎng)建設(shè)，完成公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合理開發(fā)更多公共停車位。推進(jìn)“一校一中心”建設(shè)，新建小區(qū)全部按要求配建幼兒園。奧特萊斯購(gòu)物中心完成主體建設(shè)，中山市場(chǎng)整體搬遷建成投入使用。推進(jìn)大馬莊、張盆、縣北城中村改造，完成8個(gè)老舊小區(qū)提升，新改建城市公廁7座。實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)改造、東北片區(qū)污水管網(wǎng)工程，啟動(dòng)唐縣污水處理廠擴(kuò)容、中水回用工程。四是管理提升。啟動(dòng)新型智慧化城市建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。落實(shí)城區(qū)“十八小時(shí)”保潔機(jī)制，常態(tài)化開展交通秩序、市容市貌專項(xiàng)整治，塑造干凈整潔靚麗的城市環(huán)境。大力開展違法建設(shè)集中整治行動(dòng)，依法依規(guī)拆除重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)省干道私搭亂建、臨時(shí)建設(shè)，拆出空間、拆出正義、拆出公平，黨員干部要帶頭，以黨風(fēng)帶政風(fēng)轉(zhuǎn)民風(fēng)，讓優(yōu)親厚友見不得光，讓損公肥私無(wú)處遁形。
（三）堅(jiān)定不移固成效、促振興，展現(xiàn)“三農(nóng)”新氣象。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。毫不動(dòng)搖抓好糧食安全，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)保持衛(wèi)片執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，糧食播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬(wàn)噸以上。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，深化與中國(guó)農(nóng)大、英利集團(tuán)對(duì)接，加快現(xiàn)代綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，年內(nèi)建成1－2個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育“設(shè)施農(nóng)業(yè)+”中央廚房、休閑度假、觀光采摘、土地認(rèn)養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)。扎實(shí)做好肉羊規(guī)范整治提升“后半篇”文章，完成四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和全域改造提升，6月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成城東養(yǎng)殖小區(qū)提升，大力發(fā)展肉羊精深加工，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)由養(yǎng)殖大縣向養(yǎng)殖強(qiáng)縣、養(yǎng)殖名縣轉(zhuǎn)變。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“全域旅游示范縣”，加快鶴鳴山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)和秀水峪、白柯館4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；加強(qiáng)與中鐵文旅等大型央企合作，實(shí)施青虛山旅游片區(qū)改造提升。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施13個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)精品示范村。實(shí)施國(guó)省干道大中修和唐王線東足里至107國(guó)道路面養(yǎng)護(hù)工程，完成2022年農(nóng)村公路改造工程，新改建農(nóng)村公路40公里。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，規(guī)范全域保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。完成拔茄110KV變電站擴(kuò)建，實(shí)施北羅、城南110KV變電站新建工程。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村集體收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到50%以上。謀劃推進(jìn)黃石口鄉(xiāng)、大洋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。三是深化鄉(xiāng)村治理。鞏固擴(kuò)大西勝溝村治理成果，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力解決高價(jià)彩禮、大操大辦、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問題，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四是鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”[6]要求，健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧的底線。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)、科技幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，讓脫貧群眾持續(xù)增收。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，我們將采取更加有力的舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，讓60萬(wàn)唐縣人民共享品質(zhì)生活。
（四）堅(jiān)定不移治污染、優(yōu)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境新改善。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。一是堅(jiān)決保衛(wèi)藍(lán)天。建立賽時(shí)管控企業(yè)清單，全力保障冬奧會(huì)空氣質(zhì)量。持續(xù)強(qiáng)化散煤管控、揚(yáng)塵治理、工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、重型運(yùn)輸車輛管控、油煙治理、秸稈垃圾禁燒等攻堅(jiān)措施，確保PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降。落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”[7]和“兩個(gè)全覆蓋” [8]，降低揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)移動(dòng)源管控，開展國(guó)三以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車“回頭看”，杜絕上路行駛。嚴(yán)控秸稈垃圾露天焚燒，常態(tài)化禁放煙花爆竹。二是堅(jiān)決保衛(wèi)碧水。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)補(bǔ)水、農(nóng)村水源置換、地下水超采治理、黑臭水體整治等工作。持續(xù)開展白洋淀上游綜合治理，實(shí)施唐河白合國(guó)控?cái)嗝嫔嫌尉彌_帶工程，謀劃實(shí)施唐河（大石峪－神北考核斷面）流域生態(tài)治理工程，提升河流生態(tài)和西大洋水庫(kù)水質(zhì)。完成農(nóng)村生活水源江水置換一區(qū)、九龍河治理二期工程和8個(gè)村生活污水治理。加強(qiáng)地下水超采綜合治理，完成年度壓采任務(wù)。三是堅(jiān)決保衛(wèi)凈土。鞏固耕地分類管理成效，加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保優(yōu)先保護(hù)類耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。持續(xù)開展太行山綠化工程，推進(jìn)西勝溝、和家莊等5個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，全年人工造林3萬(wàn)畝。四是堅(jiān)決推進(jìn)降碳。高標(biāo)準(zhǔn)編制光能、風(fēng)能利用規(guī)劃，增強(qiáng)電網(wǎng)消納能力，力爭(zhēng)保西500KV變電站落戶唐縣并于年內(nèi)開工建設(shè)。大力推廣裝配式、超低能耗建筑，至少完成一個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們將像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，努力讓廣大群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
（五）堅(jiān)定不移守初心、惠民生，開創(chuàng)共享新局面。堅(jiān)持人民至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。一是謀民生之利，加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“房住不炒”，保持供地價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工安置房526套，基本建成400套。同時(shí)，探索制定物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，讓老百姓買得起房、住得起房、住上好房。二是應(yīng)民生之盼，提升教育水平。加強(qiáng)教育管理，抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。深入對(duì)接湖南雅禮中學(xué)、上海大學(xué)附中，引進(jìn)高端教育資源。大力發(fā)展職業(yè)教育，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需求。深入落實(shí)“雙減”[9]要求，加快推進(jìn)縣直第六小學(xué)建設(shè)，實(shí)施唐縣第二中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、職教中心產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)樓、理想小學(xué)教學(xué)樓及中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新改擴(kuò)建小學(xué)、幼兒園5所。三是補(bǔ)民生之短，發(fā)展文體事業(yè)。開展全民健身活動(dòng)，辦好青少年足球比賽、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列賽事。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，謀劃唐縣青少年訓(xùn)練中心建設(shè)，更新社區(qū)健身設(shè)施50處以上，建設(shè)足球場(chǎng)1個(gè)、多功能籃球場(chǎng)（館）2個(gè)和健身步道2公里以上。四是解民生之憂，實(shí)施健康行動(dòng)。深入開展“健康中國(guó)·唐縣行動(dòng)”，加強(qiáng)唐縣醫(yī)院集團(tuán)建設(shè)，完成縣醫(yī)院整體搬遷，加快中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心搬遷。
各位代表！人民就是江山、江山就是人民。本屆政府將始終在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與人民想在一起、干在一起，做到民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之，讓人民群眾共享唐縣高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)成果。
（六）堅(jiān)定不移推改革、擴(kuò)開放，增強(qiáng)發(fā)展新活力。堅(jiān)持以改革破除障礙，以開放增添動(dòng)力，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是提升審批效能。深化“放管服”改革，全年新增市場(chǎng)主體4000家以上。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，深化“證照分離”改革，打造“智慧政務(wù)”。全面規(guī)范招投標(biāo)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，放出活力、速度和效能，管出質(zhì)量、安全和公平，既“留住青山”又讓“青山常綠”。二是加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)財(cái)力保障，深入謀劃包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類資金；嚴(yán)格稅收征管，應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收；強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)城投公司、文旅公司、經(jīng)建公司三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，加快資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)步伐，提升融資能力和盈利能力，今年每個(gè)公司至少獨(dú)立實(shí)施1個(gè)億元以上項(xiàng)目；加強(qiáng)土地支撐，積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，大力實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，全年完成4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)、新增耕地615畝，完成5個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)、新增耕地800畝。三是深化民生領(lǐng)域改革。深化醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)“三真三全三融” [10]工作模式，完善分級(jí)診療制度，打造全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體。深化社區(qū)改革，理順體制，配強(qiáng)力量，放足權(quán)力，明確責(zé)任，同時(shí)構(gòu)建社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民代表共同議事決策機(jī)制，提升社區(qū)管理水平。深化教育系統(tǒng)管理改革和民辦教育改革，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為，合理控制招生規(guī)模，保障民辦教育機(jī)構(gòu)利益，促進(jìn)全縣教育水平再上新臺(tái)階。
（七）堅(jiān)定不移勇創(chuàng)新、求突破，培植發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展活力。一是推進(jìn)科技創(chuàng)新。開展縣域科技創(chuàng)新躍升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，2022年由C類縣躍升至B類縣。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)35家。推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快銳達(dá)機(jī)械、凱華金屬技改升級(jí)，新增專精特新企業(yè)1家。推進(jìn)企業(yè)上市融資，新增掛牌上市企業(yè)2家。二是提升文化軟實(shí)力。充分挖掘唐縣特有的唐堯文化、北岳文化、紅色文化等資源，謀劃城市地標(biāo)性建筑，宣傳唱響“中國(guó)唐縣”，提高知名度，提升美譽(yù)度，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)文化驅(qū)動(dòng)力。提升公共文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)美術(shù)館開館，推進(jìn)文化館、圖書館數(shù)字化建設(shè)和城市書屋、社區(qū)書院建設(shè)。支持服務(wù)中醫(yī)中藥博物館年內(nèi)開工建設(shè)。三是引進(jìn)用好人才。深化與北京遠(yuǎn)望智庫(kù)、河北金融學(xué)院等科研院所對(duì)接，引進(jìn)更多人才和智力資源。加強(qiáng)與唐縣籍在外人士聯(lián)系，鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)，服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展。落實(shí)好人才“雙十條”[11]，吸引更多人才來(lái)唐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。在高質(zhì)量發(fā)展的路上，我們必須開拓進(jìn)取、敢為人先，破障礙、去煩苛、優(yōu)服務(wù)，在創(chuàng)新中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
（八）堅(jiān)定不移守底線、保穩(wěn)定，推動(dòng)安全新提升。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是精準(zhǔn)防控疫情。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，抓細(xì)抓實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，提高疫情應(yīng)急處置能力，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。二是深化社會(huì)治理。推進(jìn)“八五”普法，大力開展民主法治示范村、示范社區(qū)和示范校創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。深化信訪隱患排查，著力解決好房地產(chǎn)、農(nóng)民工工資、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域問題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障群眾“舌尖上的安全”。有效防控金融、基金、地方債務(wù)等各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是建設(shè)平安唐縣。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，支持駐唐部隊(duì)工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。充分發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好民族宗教、外事、人民防空、史志檔案、供銷社綜合改革、氣象地震、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！站在百年歷史交匯點(diǎn)、面臨百年未有之大變局，我們將不忘初心、牢記使命，拼搏競(jìng)進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先，以為民的實(shí)舉、發(fā)展的實(shí)績(jī)、廉潔的實(shí)效，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）始終做到心中有黨，建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)的政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，心系“國(guó)之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，賡續(xù)偉大建黨精神，不折不扣貫徹中央、省市和縣委安排部署，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的嶄新業(yè)績(jī)。
（二）始終做到心中有民，建設(shè)務(wù)實(shí)為民的政府。把人民滿意作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，想問題，辦事情，做決策，永遠(yuǎn)腳踏唐縣大地、心懷萬(wàn)千百姓，堅(jiān)決做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。深化“接訴即辦”“每月一題”改革，謀劃和實(shí)施好惠民實(shí)事，讓人民群眾看到更多變化、感受更多溫暖、收獲更多實(shí)惠。
（三）始終做到心中有法，建設(shè)依法行政的政府。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，健全“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定”重大行政決策機(jī)制，提高政府決策的法治化、民主化、科學(xué)化水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保社會(huì)公正、執(zhí)法公平、信息公開，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
（四）始終做到心中有責(zé)，建設(shè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼３兄Z的事一諾千金、謀定的事一以貫之、部署的事一抓到底。大力弘揚(yáng)干實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的優(yōu)良作風(fēng)，不當(dāng)“清談客”，勇做“實(shí)干家”，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，確保干一件、成一件。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
（五）始終做到心中有戒，建設(shè)清正廉潔的政府。大力提倡“三短一實(shí)”作風(fēng)，力求各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)、高效。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決用政府的“緊日子”，換取企業(yè)的“松日子”、人民的“好日子”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線，堅(jiān)守廉潔奉公的政治底線，壓實(shí)拒腐防變的紀(jì)律紅線，樹立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
各位代表！道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)建設(shè)保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
［1］“11331”：堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)（以人民至上為統(tǒng)領(lǐng)），堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)（建設(shè)保西現(xiàn)代品質(zhì)生活之城），狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)（縣城建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興），嚴(yán)守“三條底線”（生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定、土地礦產(chǎn)管控），強(qiáng)化一個(gè)保障（全面加強(qiáng)黨的建設(shè)）。（見第1頁(yè)）
［2］“三清一復(fù)”：清羊只、清糞便、清羊舍、地復(fù)墾。（見第4頁(yè)）
［3］“四史”：黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史。（見第7頁(yè)）
［4］“雙九通一平”：在硬件建設(shè)上達(dá)到“供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視通＋土地平整”的標(biāo)準(zhǔn)，在軟件上達(dá)到“信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通＋雙創(chuàng)平臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn)。（見第10頁(yè)）
［5］“十個(gè)一”：一個(gè)鮮明的縣城風(fēng)貌和建筑風(fēng)格定位；一個(gè)優(yōu)美天際線；一組城市公園、社區(qū)公園、口袋公園組成的生態(tài)公園體系；一條美麗風(fēng)景大道；一條濱水景觀帶；一個(gè)城市“會(huì)客廳”；一個(gè)高品質(zhì)中心商務(wù)區(qū)；一組地標(biāo)公共建筑；一系列由公共文化中心和高水平學(xué)校、醫(yī)院構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)；一個(gè)精細(xì)化管理平臺(tái)。（見第11頁(yè)）
［6］“四不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。（見第13頁(yè)）
［7］“六個(gè)百分百”：施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化；土石方和拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。（見第14頁(yè)）
［8］“兩個(gè)全覆蓋”：建筑工地在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控全覆蓋。（見第14頁(yè)）
［9］“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。（見第15頁(yè)）
［10］“三真三全三融”：“三真”：縣委縣政府真支持、多部門真落實(shí)、集團(tuán)真推動(dòng)；“三全”：全周期、全宣教、全體檢；“三融”：管理融合、質(zhì)量融合、科室融合。（見第16頁(yè)）
［11］“雙十條”：即保定市《關(guān)于支持高校畢業(yè)生和技能人才在保就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》和《關(guān)于加強(qiáng)海外人才引進(jìn)工作的若干措施》兩個(gè)文件中各十條措施。（見第17頁(yè)）
