唐縣十八屆人大
四次會(huì)議文件（17）
唐縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
草案的報(bào)告
2024年2月2日在唐縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
唐縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 和 洋
各位代表：
受縣政府委托，我向大會(huì)作唐縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)與會(huì)的各位政協(xié)委員、列席人員提出意見。
一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，特別是面對(duì)百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，科學(xué)應(yīng)對(duì)，艱實(shí)前行，較為圓滿地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成160億元，同比增長(zhǎng)6.6%，增速在全市排第3位；一般公共預(yù)算收入完成7.65億元，同比增長(zhǎng)7.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其勢(shì)已成，肉羊產(chǎn)業(yè)未來可期。糧食總產(chǎn)達(dá)到16.12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)不減產(chǎn)；蔬菜總產(chǎn)達(dá)到8.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8%；肉類總產(chǎn)達(dá)到22.71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到8家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)唐縣開展“國(guó)家肉羊屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。成功舉辦中國(guó)·唐縣肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)暨河北首屆“唐羊”文化節(jié)，“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站”“唐縣肉羊產(chǎn)業(yè)研究院”掛牌成立，“唐縣羊肉”省級(jí)區(qū)域品牌正式發(fā)布，唐縣肉羊逐步享譽(yù)全國(guó)。
——工業(yè)企業(yè)科技賦能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級(jí)。圍繞資源稟賦，“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增7家，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.3%。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)15家，省級(jí)科技型中小企業(yè)100家。省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零的突破，英辰公司通過省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定，新認(rèn)定市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家，企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)新性中小企業(yè)24家，工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到34家，縣域科技創(chuàng)新躍升從C類縣晉升為B類縣，進(jìn)步位次位居全市第一。新增省級(jí)專精特新企業(yè)7家、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑者企業(yè)3家、領(lǐng)軍企業(yè)10家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家。推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，英辰新能源獲評(píng)省級(jí)“綠色工廠”，冀東水泥獲評(píng)省級(jí)“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)”。
——經(jīng)濟(jì)活力逐步恢復(fù)，消費(fèi)動(dòng)能不斷聚集。開展“消費(fèi)嘉年華”“消費(fèi)促進(jìn)月”“幸福河北歡樂購(gòu)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，線上線下齊發(fā)力，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元，同比增長(zhǎng)9.8%。全年旅游接待600萬(wàn)人次，旅游收入累計(jì)達(dá)到51億元，同比分別增長(zhǎng)100%、170%。唐堯古鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，被評(píng)為省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
——投資拉動(dòng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.4%。聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，爭(zhēng)取特別國(guó)債項(xiàng)目20個(gè)，下達(dá)資金10.3億元；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目5個(gè)，下達(dá)資金5230萬(wàn)元；發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)資金5.05億元。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目共28個(gè)，總投資122.2億元，當(dāng)年計(jì)劃投資22.4億元，全年完成投資23.69億元，投資完成率105%。福橋鋼構(gòu)、匯銀木業(yè)二期、新瓦德新型建材、凱華金屬數(shù)字生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)；英辰4GW組件智能化生產(chǎn)線、鑫樂達(dá)分子育種、瑞得利中央廚房預(yù)制菜、北江綠立方太行山農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
———開放對(duì)接開篇破題，招商引資效果展現(xiàn)。2023年全縣簽約引進(jìn)省外項(xiàng)目34個(gè)、總投資74.62億元，落地項(xiàng)目8個(gè)、總投資25.55億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)、總投資4.85億元。全力對(duì)接央企，落地央企三級(jí)子公司2家，四級(jí)子公司1家，五級(jí)子公司2家。實(shí)際引進(jìn)外資255萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50%；進(jìn)出口總值預(yù)計(jì)達(dá)到2.4億元。
——社會(huì)事業(yè)完善進(jìn)步，群眾生活穩(wěn)步提高。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13146元，同比增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29753元，同比增長(zhǎng)6.2%。社會(huì)保障體系不斷健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3543人，失業(yè)人員再就業(yè)846人，就業(yè)困難人員就業(yè)341人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96.6%。深化公立醫(yī)院改革，縣醫(yī)院新區(qū)投入使用，整體效益提高19%，加快推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)家衛(wèi)生健康委典型案例。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，2023年高考本科上線率55.1%，穩(wěn)居保定市第一梯隊(duì)，第六小學(xué)建成投入使用。城市功能進(jìn)一步完善，實(shí)施城建項(xiàng)目42個(gè)，西外環(huán)南延、唐堯路東延、西環(huán)路口至南水北調(diào)橋段改擴(kuò)建工程建成通車，數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)、唐堯運(yùn)動(dòng)公園建成投入使用。棚戶區(qū)與城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)，保西500千伏輸變電工程、公共文化中心、全民健身中心、職教中心綜合教體館、仙鶴灣文化振興示范項(xiàng)目正在加快實(shí)施。協(xié)同開展減污、降碳、增綠行動(dòng)，空氣質(zhì)量得到有效改善。江水置換一區(qū)工程、軍城污水處理廠中水回用工程、軍城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)二期等項(xiàng)目竣工投入使用，城北河綜合治理、城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容、污水處理設(shè)施能力提升等工程加快實(shí)施，被評(píng)為首批“河北省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范縣”。文化、體育、民政等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均得到了較快發(fā)展。
過去的一年，我們經(jīng)受了洪澇災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績(jī)。2024年，雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但隨著國(guó)家政策持續(xù)發(fā)力，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力日益增強(qiáng)，發(fā)展具備了爬坡過坎、實(shí)現(xiàn)突破的有利條件，我們有信心、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
二、2024年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
2024年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右。
進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右。
居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前列，能耗及排放等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
三、實(shí)現(xiàn)2024年發(fā)展目標(biāo)需要抓好的重點(diǎn)工作
今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河北、在保定考察時(shí)的重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“11331”總體要求，實(shí)施“1234”（1，即必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)——災(zāi)后恢復(fù)重建；2，即推進(jìn)兩個(gè)振興——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；3，即三個(gè)提升——提升城市建設(shè)和民生保障水平，提升社會(huì)治理和安全穩(wěn)定水平，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)水平；4，即擦亮四張名片——唐堯故里、革命老區(qū)、北方羊城、康養(yǎng)勝地）工作思路，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、美麗唐縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)唐縣篇章。
（一）加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建
深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以更高的站位把握增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目重大意義，按照黨中央和省委、市委安排，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃，全力優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建，整體提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一是抓好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)抓好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化項(xiàng)目清單，加快前期工作，優(yōu)化建設(shè)時(shí)序，確保按上級(jí)時(shí)間要求開工竣工。二是實(shí)施全過程工程管理，推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目代建制。三是抓實(shí)要素保障。主動(dòng)靠前服務(wù)，提高審批效率，做好土地供給、環(huán)評(píng)、資金配套等保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保每個(gè)項(xiàng)目建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。要以更嚴(yán)的責(zé)任保障增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施。四是加大爭(zhēng)跑力度。繼續(xù)緊盯增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目、超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)工作，加快項(xiàng)目前期手續(xù)，瞄準(zhǔn)投向領(lǐng)域，加強(qiáng)土地、資金等要素保障，確保項(xiàng)目申報(bào)成功。
（二）持續(xù)推進(jìn)抓投資上項(xiàng)目
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安排2024年縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目159個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目58個(gè)，新開工項(xiàng)目84個(gè)，前期項(xiàng)目17個(gè)），總投資336.9億元，當(dāng)年計(jì)劃投資96.5億元。其中申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，總投資157.8億元，當(dāng)年計(jì)劃投資28.8億元，包括省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，新開工項(xiàng)目1個(gè)，前期項(xiàng)目2個(gè)），總投資40.03億元，當(dāng)年計(jì)劃投資8.1億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，新開工項(xiàng)目15個(gè)，前期項(xiàng)目4個(gè)），總投資117.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資20.7億元。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，部門負(fù)責(zé)，多點(diǎn)開花，齊頭并進(jìn)，力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn)、早見效，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化招商引資。充分發(fā)揮“兩中心一平臺(tái)”作用，積極對(duì)接京津，加強(qiáng)與中國(guó)華電、中國(guó)華能、首旅集團(tuán)、北京金隅、遠(yuǎn)望智庫(kù)等對(duì)接，持續(xù)引進(jìn)央企子公司，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是做強(qiáng)平臺(tái)支撐。深入推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，加快唐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二期）、唐縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造及配套建設(shè)項(xiàng)目、唐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（二期）等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善園區(qū)水、電、氣、路、公交、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施，提升園區(qū)綜合承載能力。
（三）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
做大做強(qiáng)食品加工、綠色建材兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是打造全國(guó)肉羊重要供應(yīng)基地。加快推進(jìn)瑞得利中央廚房預(yù)制菜、茂肴預(yù)制菜項(xiàng)目，繼續(xù)抓好豐饒肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈、柏江養(yǎng)殖小區(qū)、楊高和養(yǎng)殖小區(qū)、北雹水養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“國(guó)家肉羊屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，提升肉羊屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造國(guó)家肉羊屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。積極申報(bào)國(guó)家肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈培育項(xiàng)目，謀劃建設(shè)全國(guó)肉羊交易中心。積極申請(qǐng)承辦2024年第二十屆全國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)大會(huì)，將“唐縣羊肉”品牌推向全國(guó)，打造“北方羊城”。二是打造京津雄綠色建材產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富礦產(chǎn)資源，加快推進(jìn)礦山整合重組，重點(diǎn)推進(jìn)冀東水泥熟料生產(chǎn)線、冀東蒸汽加壓混凝土及PC構(gòu)件生產(chǎn)線、冀東水泥粉磨站、堯錦生態(tài)建筑陶瓷等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施諾亞星野科技產(chǎn)業(yè)園超高性能混凝土項(xiàng)目，打造現(xiàn)代綠色建材產(chǎn)業(yè)園。三是打造新能源裝備制造基地。搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”政策機(jī)遇，依托河北盛琛綠色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)英辰4GW組件智能化生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)。同時(shí)引進(jìn)上下游配套企業(yè)，完善新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)英利（中國(guó)）光伏電站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。重點(diǎn)推進(jìn)總規(guī)模800兆瓦5個(gè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目。四是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色建材、新能源高端裝備制造等3個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群積極與高校開展精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化研究院、工作站、教育基地和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地。持續(xù)培育創(chuàng)新載體，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)10家。全面構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1789”體系，拓展企業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景，支持保定寧信新材料、中達(dá)鑄造引進(jìn)ERP管理系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是繼續(xù)深入實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止基本農(nóng)田“非糧化”，切實(shí)保障糧食穩(wěn)定和安全供給。二是不斷加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)高位發(fā)展，全面推進(jìn)現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。抓好瑞得利中央廚房預(yù)制菜、茂肴預(yù)制菜、盛堯都市生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、鑫樂達(dá)分子育種等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)北江綠立方太行山農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，打造現(xiàn)代化綜合性農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城。三是大力發(fā)展旅游業(yè)。加快推進(jìn)唐堯古鎮(zhèn)、慶都山奧萊小鎮(zhèn)、仙鶴灣文化振興等項(xiàng)目，完成潭瀑峽、全勝峽、鶴鳴山景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西勝溝景區(qū)提檔升級(jí)。培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、度假康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，不斷壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。四是抓好和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)市委“百村示范、千村整治”部署，堅(jiān)持“建新”“實(shí)干”“走心”，圍繞“一老一小”“人的一生、人的一天”和民生需求開展建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，把示范村變成精品村，讓整治村變成美麗村。五是抓好基層治理。充分發(fā)揮網(wǎng)格員隊(duì)伍作用，堅(jiān)持常態(tài)化開展“敲門行動(dòng)”機(jī)制，有效提升基層治理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化村民自治，推進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管。六是抓好脫貧成果鞏固。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面落實(shí)過渡期各項(xiàng)幫扶政策，采取有效措施防止返貧致貧問題發(fā)生。
（五）全力推進(jìn)縣城建設(shè)
堅(jiān)持“一城兩翼”思路，持續(xù)深化縣城建設(shè)“十個(gè)一”行動(dòng)，不斷提升縣城整體水平。一是健全大路網(wǎng)。加快推進(jìn)中山大街南延、東南片區(qū)路網(wǎng)、旅游路西延、水毀公路恢復(fù)重建工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成南二環(huán)、幸福橋改建工程，啟動(dòng)京昆高速唐縣西互通、雄忻高鐵站前廣場(chǎng)及道路建設(shè)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施大北環(huán)、西二環(huán)項(xiàng)目，著力構(gòu)建“六橫五縱一環(huán)”交通體系。二是完善配套功能。重點(diǎn)推進(jìn)城北河綜合治理工程、迎賓大街改造提升、唐堯路東延及南二環(huán)道路綠化景觀工程、新能源充電樁、集中供熱管線等項(xiàng)目。三是打造新地標(biāo)。謀劃建設(shè)唐縣高質(zhì)量發(fā)展中心，將其建成集市民服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)展示、電子商務(wù)、專家教授工作站、招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化、中小企業(yè)科研、會(huì)務(wù)會(huì)展及商務(wù)洽談、城市大腦等功能于一體的唐縣地標(biāo)性建筑。四是加強(qiáng)數(shù)字化管理。依托唐縣數(shù)字化城市運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)施智慧唐縣項(xiàng)目，持續(xù)完善運(yùn)營(yíng)功能，推動(dòng)智慧園區(qū)、智慧交通、智慧交管等建設(shè)，不斷提升城市智能化、智慧化治理能力。
（六）大力深化改革開放
一是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展。完善“1+6+N”的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)體系，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。二是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見、國(guó)家關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大25條措施以及河北省《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲得土地、能源等資源。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴維權(quán)平臺(tái)，幫助解決實(shí)際問題。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，做到無(wú)事不擾、有事不推。深化行政審批制度改革，扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)“公示承諾”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)，打造審批程序最優(yōu)、辦結(jié)時(shí)限最短、辦事效率最高營(yíng)商環(huán)境高地，對(duì)服務(wù)進(jìn)行全方位優(yōu)化提升，形成一套完善的制度體系，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集營(yíng)商環(huán)境提供新動(dòng)能。
（七）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦重污染天氣、臭氧防治、揚(yáng)塵管控等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展道路揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、移動(dòng)源污染、工業(yè)企業(yè)深度治理等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，推動(dòng)PM2.5、PM10持續(xù)下降。二是常態(tài)化推進(jìn)水污染治理。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，深化白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，實(shí)施唐河西大洋水庫(kù)下游段白洋淀補(bǔ)水河道綜合治理工程、唐河河道治理工程、通天河河道治理工程、唐縣污水處理廠擴(kuò)容工程等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)文化教育建設(shè)。加快推進(jìn)公共文化中心、全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施大馬莊九年一貫制學(xué)校、職教中心實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目。實(shí)施“1530”工程，提升教育整體水平。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，著力打造青春友好城市，不斷吸引青年來唐留唐。四是持續(xù)深化公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)，不斷提高居民健康素養(yǎng)。五是持續(xù)完善社會(huì)保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，確保高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。六是營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保信訪穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。深化全面依法治縣，鞏固省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣規(guī)范化建設(shè)。
各位代表，2024年，我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、美麗唐縣，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)唐縣篇章！
